Заседание Совета по экономике и инвестициям при Администрации Смоленской области
Смоленская область
Под председательством Губернатора Алексея Островского состоялось заседание Совета по экономике и инвестициям при Администрации Смоленской области, в работе которого приняли участие руководители органов исполнительной власти, главы муниципальных образований, представители бизнес-сообщества.
Открывая заседание, Губернатор Смоленской области Алексей Островский подчеркнул: «Вопросы привлечения инвестиций, развития государственно-частного партнерства и полноценного функционирования территорий опережающего социально-экономического развития, которые сегодня вынесены на обсуждение, определены Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным, Правительством страны в качестве стратегических задач для регионов. Результаты этой работы – на виду, и по ним судят об эффективности нашей с вами деятельности».
Отмечалось, что Администрация Смоленской области проводит целенаправленную работу по оказанию поддержки, в том числе, финансовой субъектам предпринимательства. С этой целью в регионе созданы Центр кластерного развития, Центр поддержки предпринимательства, в 2017 году – Центр поддержки экспорта.
Помимо этого, в прошлом году, несмотря на сокращение объема федеральных денежных средств, из областного бюджета на оказание финансовой поддержки предпринимателям было выделено в виде субсидий на 7 млн рублей больше, чем в 2015 году. Таким образом, общий объем средств, направленных на эти цели, составил более 121 млн рублей.
Губернатор поручил разработать алгоритм деятельности на муниципальном уровне, позволяющий более тесно взаимодействовать с бизнесом на местах, а также порекомендовал главам муниципальных образований работать с представителями деловых кругов на опережение.
1. Для публикации информации на сайте в специальных разделах («Народные новости», «Достопримечательности») необходимо авторизоваться на сайте. Для авторизации незарегистрированный пользователь заполняет регистрационную форму по ссылке «Регистрация» в правом верхнем углу сайта, дождаться письма на указанный адрес электронной почты и перейти по содержащейся в письме ссылки для подтверждения регистрации. Зарегистрированный пользователь нажимает поле «Вход» и вводит свой логин и пароль. Вход на сайт можно выполнить с помощью кнопок одной из предложенных социальных сетей, в которой зарегистрирован пользователь. При вводе регистрационных данных учитывается регистр.
2. При заполнении полей личных данных регистрационной формы на сайте необходимо использовать русский алфавит.
3. Все персональные данные, внесенные пользователем при регистрации, обрабатываются в соответствии с требованиями законодательства об обработке персональных данных.
4. При наличии в регистрационных данных на сайте ненормативной лексики, оскорбительных или унижающих человеческое достоинство слов данные с сайта удаляются.
5. Все сообщения на сайте проходят предварительную проверку (модерацию). Модерация осуществляется ответственными сотрудниками Аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЦФО в рабочее время. Сообщения обрабатываются в порядке их поступления к модератору.
6. Сообщение может быть отредактировано с целью приведения его в соответствие с правилами русского языка.
7. На сайте не публикуются:
- Сообщения, оскорбляющие других пользователей, унижающие человеческое достоинство, содержащие ненормативную лексику, носящие признаки дискриминации, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, иным образом нарушающие законодательство Российской Федерации.
- Сообщения, носящие коммерческий, рекламный характер.
- Сообщения, написанные по-русски латинскими буквами, с использованием знаков, преимущественно заглавными буквами, нарушающие правила русского языка.
- Сообщения, в которых сложно уловить смысл, содержащие много малозначащих слов.
- Сообщения, не относящиеся к разделам «Народные новости» и «Достопримечательности».
- Сообщения, содержащие в себе жалобы и обращения, просьбы личного характера (данные сообщения необходимо отправлять через форму «Отправить обращение»).
8. При систематическом нарушении пользователем правил регистрация может быть заблокирована. При первичном нарушении правил пользователю приходит предупреждение, за последующие нарушения правил доступ пользователя к сайту блокируется.
Архив 2013 — 2017 гг.. областного журнала Смоленск
Заседание Совета по экономике и инвестициям
Стратегические задачи
Под председательством губернатора Алексея Островского состоялось заседание Совета по экономике и инвестициям при администрации Смоленской области, в работе которого приняли участие руководители органов исполнительной власти, главы муниципальных образований, представители бизнес-сообщества.
Открывая заседание, Алексей Островский подчеркнул: «Вопросы привлечения инвестиций, развития государственно-частного партнерства и полноценного функционирования территорий опережающего социально-экономического развития, которые сегодня вынесены на обсуждение, определены Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным, Правительством страны в качестве стратегических задач для регионов. Результаты этой работы – на виду, и по ним судят об эффективности нашей с вами деятельности.
На прошедшем в начале июня Петербургском международном экономическом форуме были представлены результаты Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в регионах России. Смоленщина возглавила перечень субъектов Федерации, показавших наилучшую динамику: по сравнению с прошлым годом область поднялась сразу на 49 позиций. На сегодня мы занимаем 31-ое место. Своим подчиненным, себе самому я поставил задачу, чтобы за 2017 год сделать еще один рывок — оказаться в двадцатке регионов-лидеров Национального рейтинга состояния инвестиционного климата».
Повышение инвестиционной привлекательности региона – основная задача властей всех уровней
Напомним, в рамках мероприятий по улучшению инвестиционного климата региона в соответствии с поручениями губернатора Алексея Островского в 2015 году были разработаны и доведены до глав муниципальных образований ключевые показатели, на основании которых оценивается работа по повышению инвестиционной привлекательности, а также формированию благоприятных условий для развития бизнеса.
Как рассказал в своем докладе первый заместитель начальника департамента инвестиционного развития Антон Афонычев, большинство муниципалитетов области адаптировались к существующим требованиям по повышению уровня работы в сфере инвестиционной деятельности: «На сегодня подавляющее большинство муниципалитетов справляются с выполнением этих требований. Они приобрели практический опыт в формировании инвестиционных площадок, паспортов районов, утвердили нормативно-правовые акты, программы экономического развития и развития малого и среднего предпринимательства».
В целом увеличилось количество и качество выполнения показателей практически у всех муниципальных образований. Наилучших результатов по итогам 2016 года по комплексу ключевых показателей достигли Кардымовский, Новодугинский, Рославльский, Смоленский и Холм-Жирковский районы. Самый низкий уровень эффективности выполнения ключевых показателей показал Ярцевский район.
Отмечалось, что администрация Смоленской области проводит целенаправленную работу по оказанию поддержки, в том числе финансовой, субъектам предпринимательства. С этой целью в регионе созданы Центр кластерного развития, Центр поддержки предпринимательства, в 2017 году – Центр поддержки экспорта.
Помимо этого, в прошлом году, несмотря на сокращение объема федеральных денежных средств, из областного бюджета на оказание финансовой поддержки предпринимателям было выделено в виде субсидий на 7 млн. рублей больше, чем в 2015 году. Таким образом, общий объем средств, направленных на эти цели, составил более 121 млн. рублей.
В то же время в ряде муниципальных образований меры государственной поддержки не находят своего практического применения, что свидетельствует о недостаточной информированности предпринимательского сообщества.
Исходя из этого, губернатор поручил своему заместителю Ростиславу Ровбелю разработать алгоритм работы на муниципальном уровне, позволяющий более тесно взаимодействовать с бизнесом на местах: «Необходимо продумать, как до бизнес-сообщества, в том числе до малых предприятий, донести комплексную информацию о реализуемых на территории региона мерах государственной поддержки. Также я поручаю Вам, Ростислав Леонидович, провести отдельное видеоселекторное совещание со всеми главами муниципалитетов, где подробнейшим образом рассказать о произошедших изменениях в инвестиционном законодательстве, о том, какие законы у нас приняты за последние два года по инвестиционной деятельности, о новых льготах и преференциях, инструментах финансовой и нефинансовой поддержки бизнеса на территории региона».
Также Алексей Островский порекомендовал главам муниципальных образований работать с представителями бизнеса на опережение: «Нужно ввести такую практику, чтобы еще до официальной подачи документов на предоставление предпринимателям той или иной муниципальной услуги профильные чиновники эти материалы предварительно изучали, и, как следствие, после предоставления документов уже не возникало причин для отказа по каким-то формальным поводам. Это же касается и процедуры подачи документов для получения разрешений на строительство через многофункциональные центры».
Кроме того, участники заседания обсудили вопрос оформления невостребованных земельных долей в муниципальную собственность. В целом, как было отмечено, по итогам прошлого года в этом направлении отмечается положительная динамика — по сравнению с 2015 годом прирост составил 8,7 тысяч долей, соответствующих почти 70 тысячам гектаров.
Лидерами по оформлению невостребованных земельных долей в судебном порядке по итогам 2016 года являются Духовщинский, Новодугинский и Ельнинский районы. По результатам мониторинга за первое полугодие 2017 года положительный результат зафиксирован в Угранском, Демидовском и Краснинском районах.
Кроме того, губернатор одобрил разработку новых показателей эффективности и поручил департаменту инвестиционного развития представить предложения по замене существующих количественных критериев качественными. Также, по мнению главы региона, необходимо оценивать применение межведомственного электронного документооборота и оказание предпринимателям муниципальными образованиями различных услуг, таких, например, как выдача разрешений на строительство, предоставление имущества без торгов.
О развитии государственно-частного партнерства
в Смоленской области
Как сообщил руководитель представительства администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации Алексей Корчин, по итогам 2016 года наш регион занял 32-е место в рейтинге субъектов Федерации по уровню развития государственно-частного партнерства (ГЧП). По сравнению с предыдущим годом, Смоленская область улучшила свои позиции на 22 пункта.
В ходе заседания отмечалось, что в 2017 году в регионе запланирована реализация проектов ГЧП в сфере здравоохранения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, транспорта, а также городской среды.
Алексей Островский отметил позитивные тенденции в сфере государственно-частного партнерства, в том числе на муниципальном уровне: «Если два года назад у нас этот механизм работал, по сути, только в здравоохранении, то сейчас границы расширяются. Наши успешные практики в сфере жилищно-коммунального хозяйства отмечены Минстроем России и Агентством стратегических инициатив и рекомендованы в качестве положительного опыта другим регионам страны. В то же время необходимо более интенсивно по каждому направлению реализации механизмов ГЧП выходить на охват всей области. Например, в сфере здравоохранения, я уверен, есть заинтересованные инвесторы, которые пойдут и в муниципальные образования, особенно в крупные».
Кроме того, губернатор поручил Алексею Корчину подготовить обращение на имя Председателя Правительства Дмитрия Медведева с предложением рассмотреть вопрос о применении механизмов государственно-частного партнерства в сфере образования. «В нашем регионе крайне изношены, еще с советских времен, все основные фонды: дошкольные учреждения, средние школы, поликлиники. Однако если в вопросах здравоохранения ГЧП работает через Фонд обязательного медицинского страхования, то в сфере образования подобного инструмента нет. Как следствие, отсутствует и механизм, по которому инвестор сможет вернуть вложенные им средства. Если Правительство по инициативе администрации Смоленской области создаст механизм, позволяющий развивать ГЧП в сфере образования, я уверен, нам будет благодарна вся страна».
Об осуществлении органами местного самоуправления мероприятий по муниципальному земельному контролю
Осуществление мероприятий по муниципальному земельному контролю позволяет более эффективно использовать земельные ресурсы, увеличивать доходы муниципалитетов от использования земель, делать прозрачным учет и контроль землепользования, а также повышать уровень правосознания и ответственности землепользователей. При этом, как отмечалось на заседании, наибольшая активность мероприятий по муниципальному земельному контролю должна быть направлена на проведение проверок в отношении физических лиц. При выявлении факта неиспользования земельных участков сельскохозяйственного назначения по целевому назначению такие участки подлежат изъятию в судебном порядке у собственников для продажи с публичных торгов.
Следует отметить, что предпринятые администрацией области меры по стимулированию органов местного самоуправления, направленные на активизацию проведения муниципального земельного контроля, принесли свои результаты. За 1 квартал 2017 года уже проведено 204 внеплановые проверки в 16 муниципальных образованиях. Наиболее активно ведут работу муниципальные инспекторы Сафоновского района, где проведено 110 проверок.
В продолжение обсуждения вопроса Алексей Островский заявил: «Исторически так сложилось, что Смоленская область преимущественно аграрная. Наш ключевой приоритет — развитие сельского хозяйства. Те десятки миллиардов рублей инвестиций, которые привлечены за 5 лет работы нашей администрации, — в первую очередь, инвестиции в агропромышленный комплекс. Поэтому вопрос, который мы обсуждаем, крайне важен для нашего региона. Я требую, чтобы все 27 муниципальных образований активизировали работу в данном направлении и завершили 2017 год с утвержденными планами проведения данных проверочных мероприятий. И брали пример в данном случае с главы Сафоновского района Вячеслава Ефимовича Балалаева, который активно проводит на территории района мониторинг неиспользуемых земель».
О реализации инвестиционных проектов на территории опережающего социально-экономического развития «Дорогобуж»
В настоящее время определено пять инвестиционных проектов, сопровождение которых осуществляется на территории опережающего социально-экономического развития «Дорогобуж». Среди них — создание современного автоматизированного прачечного комплекса с дезинфекционным блоком с возможностью предоставления в аренду белья и спецодежды, производство по переработке мяса и грибов, а также предприятие, специализирующееся на сборке медицинской и ветеринарной техники.
Помимо этого, руководитель представительства Алексей Корчин сообщил, что проводится активная работа по созданию необходимой инфраструктуры для реализации новых проектов в моногороде Дорогобуже — разработана проектно-сметная документация прокладки газопровода к инвестиционным площадкам, строительства подъездных путей и энергетического центра.
В свою очередь, Алексей Островский подчеркнул: «В ходе своей недавней встречи с представителями регионального бизнес-сообщества я акцентировал их внимание на созданной в Смоленской области территории опережающего социально-экономического развития в моногороде Дорогобуже. Это большой успех. С учетом того, что в Центральном федеральном округе существуют десятки моногородов, наша область стала единственной территорией, которой Правительство, руководство страны доверили создание территории опережающего развития. Впереди много работы — необходимо привлекать инвесторов, заполнять территорию, отведенную на строительство промышленных предприятий, чтобы создавались новые рабочие места, в бюджет перечислялись налоги. В качестве первого шага для выхода на новые производственные площади можно рассматривать строительство нового завода фосфорных удобрений. Данный проект, который будет реализован, исходя из моего личного предложения руководству группы компаний «Акрон», предусматривает вложение более 350 млн. долларов США и создание значительного количества рабочих мест».
Важно отметить, что ТОСЭР «Дорогобуж» в течение 10 лет предполагает введение особого правового режима осуществления предпринимательской деятельности, включающего в себя освобождение от уплаты налога на имущество организаций, установление пониженных ставок по региональной составляющей налога на прибыль, освобождение резидентов от уплаты земельного налога, а также пониженные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
«Принимаемые нами меры господдержки направлены на то, чтобы льготы и преференции касались не только крупных компаний с многомиллионными инвестициями, но и малых, средних предприятий», — заявил губернатор.
Заседание Совета по экономике и инвестициям при Администрации Смоленской области
Под председательством вице-губернатора Василия Анохина состоялось заседание Совета по экономике и инвестициям при Администрации Смоленской области, в ходе которого рассматривались результаты мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг региона за 2017 год.
Напомним, распоряжением Правительства РФ от 5 сентября 2015 года утвержден Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации. Его главные задачи – реализация потенциала расширения рынков и точек роста экономики, создание условий для здоровой конкуренции, стимулирование инноваций, снижение административных барьеров и государственного сектора в экономике.
Для внедрения Стандарта развития конкуренции в Смоленской области утвержден план мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в регионе на 2015–2018 годы.
Приветствуя участников заседания от имени Губернатора Алексея Островского, его заместитель Василий Анохин отметил, что в течение прошлого года на Смоленщине велась активная работа по реализации положений Стандарта: «Ежегодно, начиная с 2015 года, формируется Рейтинг глав регионов по уровню содействия развитию конкуренции, в рамках которого оценивается внедрение и реализация составляющих Стандарта. Смоленская область занимает ведущие позиции в данном рейтинге, демонстрируя положительную динамику: по итогам работы за 2016 год регион занял 15-е место среди всех субъектов Федерации, прибавив 5 пунктов к уровню предыдущего года».
Вице-губернатор подчеркнул, что по итогам работы за прошедший год доля достигнутых контрольных показателей эффективности реализации «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции в Смоленской области составляет 93%.
Как доложил начальник регионального Департамента экономического развития Алексей Титов, сегодня можно констатировать, что на Смоленщине внедрены все основные составляющие Стандарта развития конкуренции, утвержден перечень приоритетных и социально значимых рынков для ее расширения. В каждом муниципальном районе и городском округе разработаны и утверждены соответствующие Планы мероприятий.
В ноябре 2017 года сотрудниками профильного Департамента был проведен мониторинг состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг области, в рамках которого опрошены 589 предпринимателей и свыше 4,5 тысячи жителей региона. Ежегодное проведение такого мониторинга – один из важнейших элементов реализации Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации. Его результаты ложатся в основу планирования мероприятий по совершенствованию конкурентной среды.
Оценивая результаты социологического исследования, Алексей Титов сообщил, что более 83% респондентов удовлетворены условиями ведения предпринимательской деятельности в Смоленской области.
В ходе опроса бизнесменам также предлагали оценить влияние административных барьеров как на ведение текущей деятельности, так и открытие нового бизнеса. При этом, под административными барьерами понимались создаваемые органами власти ограничения на ведение предпринимательской деятельности и выход на рынок новых участников. По итогам 2017 года большинство представителей бизнес-сообщества – 70% – отметили, что административные барьеры отсутствуют или снижаются.
фото: пресс-служба Администрации Смоленской области
Источники: http://cfo.gov.ru/press/news/28259, http://www.journalsmolensk.ru/new/2017/107-8-august-2017/1551-zasedanie-soveta-po-ehkonomike-i-investiciyam-.html, http://smolgrad.ru/new/zasedanie-soveta-po-e-konomike-i-investitsiyam-pri-administratsii-smolenskoj-oblasti/
Источник: