Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ)
У Всемирного Банка и Международного Валютного Фонда появился конкурент – АБИИ банк (Азиатский банк инфраструктурных изменений). Инициатором учреждения новой финансовой структуры выступил Китай, а к его деятельности в той или иной мере будут причастны 57 государств.
Цели создания
Цель создания банка – финансовое содействие экономическому развитию азиатского региона. По предварительным оценкам, в период 2010 – 2020 гг. для этого потребуются инвестиции в объеме 8 триллионов US $. Впервые о новом азиатском банке заговорили в 2013 г.; Соглашение о создании организации было подготовлено и согласовано со странами-участниками в ноябре 2014 г. Процедуру подписания Соглашения планируется завершить в ноябре-декабре 2015 г.
Ожидается, что Азиатский банк инфраструктурного развития будет финансировать и российские проекты и, в частности, строительство порта в Тамани, скоростной автомагистрали Москва-Казань, ряда важных объектов на Дальнем Востоке. Эксперты Минтранса считают, что в ближайшие годы на эти цели может быть выделено от US $ 30 до 50 млрд., что составляет порядка 30-50 % уставного капитала.
К концу 2015 г. банк начнет свою работу под коллегиальным управлением административного совета, составленного из представителей 57 государств. Ведущим администратором новой структуры станет Китай (20 % голосов), за ним следует Индия (7,5 % голосов) и РФ (5,9 %). Несмотря на «почетное» третье место, Россия сыграет важнейшую роль в создании т. н. нового «Шелкового пути». Так называется транспортный коридор, необходимый для улучшения условий торговли между государствами Европы и Азии.
Китай принял на себя обязательства сформировать не менее 50 % уставного капитала, однако на главенство в административной работе он не претендует. США и Япония официально завили об отсутствии у них намерений присоединиться к проекту. В свою очередь, КНДР и Тайвань выразили желание войти в Азиатский инфраструктурный банк, но получили от Китая отказ. В числе возможных кандидатов на вступление в перспективе – Бельгия, Венгрия, Украина и Канада.
Из 57 стран, вступивших в Азиатский банк, только 36 имеют непосредственное географическое отношение к региону. Более 20 государств из Европы, Америки, Африки решили участвовать в проекте, основываясь на экономических и геополитических интересах. Среди них – Швейцария, Австрия, Великобритания, Финляндия, Бразилия, Новая Зеландия и др.
Дата создания — 24 октября 2014 года
Представители 57 стран — учредителей АБИИ в субботу в Пекине дали официальный старт работе банка. Президентом банка был избран бывший замминистра финансов Китая Цзинь Лицюнь.
Россия является третьим крупнейшим участником в этом банке вслед за Китаем и Индией, получив 5,92% долю в капитале. Китай и Индия владеют 26,06% и 7,5% в капитале АБИИ соответственно. Штаб-квартира банка, созданного для финансирования инфраструктурных проектов в Азиатско-Тихоокеанском регионе, находится в Пекине. Заявленный капитал банка составляет 100 млрд долларов.
Министерство иностранных дел Российской Федерации
Азиатский банк инфраструктурных инвестиций
Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (Asian Infrastructure Investment Bank) – международная финансовая организация, создание которой было инициировано Китаем в октябре 2013 г. на встрече лидеров экономик-участниц форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в Индонезии. Первая учредительная встреча состоялась 24 октября 2014 г. в Пекине, в ходе которой 21 государство подписало Меморандум о взаимопонимании об учреждении Банка. Штаб-квартира Банка находится в Пекине. В обозримой перспективе менеджмент АБИИ не планирует открывать каких-либо региональных офисов и страновых подразделений за пределами КНР.
На встрече глав делегаций в Тбилиси 24 августа 2015 г. состоялись выборы первого президента Банка – им стал представитель КНР Цзинь Лицюнь (в английской транскрипции — Ligun Jin). Утвержден «стартовый» бюджет АБИИ в размере 8,3 млн. долл., а также рассмотрены Устав, правила и процедуры функционирования Совета управляющих и Совета директоров Банка.
Общее число учредителей Банка составило 57 стран[1], в т.ч. большинство государств «Группы двадцати». Устав АБИИ подписан 29 июня 2015 г. в Пекине представителями 50 из 57 стран-учредителей, в том числе и Россией, ставшей региональным членом. Документ определяет доли стран в капитале Банка, доли голосов участников, порядок формирования правления, принятия решений и функционирования Банка. Учредительными документами АБИИ предусмотрено, что его региональные акционеры (37 стран) владеют 75% капитала Банка, а нерегиональные государства обладают долей в размере 25%. Китай, Индия и Россия выступают крупнейшими акционерами АБИИ, располагая, соответственно, долями в 29,78%, 8,37% и 6,54% в капитале.
Структура акционерного капитала Банка по сути повторяет схему созданного странами БРИКС Нового банка развития. Разрешенный к выпуску капитал АБИИ (100 млрд. долл.) делится на оплачиваемый акционерами капитал (20 млрд. долл.) и капитал, оплачиваемый по требованию (80 млрд. долл.). Оплачиваемый капитал подлежит внесению 5 равными ежегодными платежами. Расходы федерального бюджета по формированию уставного капитала Банка составят суммарно 1,31 млрд. долл.
В Банке предполагается «традиционная» трехуровневая система управления: Совет управляющих (по одному представителю от каждой страны-участницы), Совет директоров (9 членов от региональных акционеров и 3 члена от нерегиональных) и менеджмент (президент и вице-президенты).
Банк начал работу 16 января 2016 г., после одобрения Советом управляющих правил функционирования Банка и официального введения в должность президента и назначения Совета директоров. Председателем Совета управляющих АБИИ избран министр финансов КНР Лоу Цзивэй. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 января 2016 г. № 10-р управляющим от России в Банке назначен Министр экономического развития Российской Федерации А.В.Улюкаев (заместитель управляющего – заместитель Министра финансов Российской Федерации С.А.Сторчак), директор от России – помощник Министра финансов Т.И.Максимов.
5 февраля 2016 г. было объявлено о назначении 5 вице-президентов: по управлению рисками — К.Хонг (Kyttak Hong, Республика Корея), по инвестициям — Д.Пандиан (D.J. Pandian, Индия), по вопросам политики и стратегии — Д.фон Амсбегр (Joachim von Amsberg, ФРГ), по административной работе — Л.Вурианто (Luky Eko Wuryanto, Индонезия). Должность корпоративного секретаря занял Д.Александер (Danny Alexander, Великобритания).
Каждому учредителю Банка предоставлено определенное количество «базовых голосов», а также по одному голосу на каждую принадлежащую ему акцию. Китайская сторона получила 26% голосов и, таким образом, сможет блокировать основные решения, принимаемые Советом управляющих (в частности, выборы президента, изменение уставных документов и объем уставного капитала, выработка основ политики финансирования проектов). Голосующая доля России составляет 5,93%.
В Банке сложились две страновые дирекции – у КНР и Индии. Вокруг России сформировалась «мультистрановая» дирекция, в состав которой также вошли Иран, Казахстан и Таджикистан. Помимо этого созданы еще четыре групповые дирекции – «арабская», сформировавшаяся вокруг Саудовской Аравии; «восточно-азиатская» во главе с Австралией; «южно-азиатская» при лидерстве Индонезии, а также «южно-корейская» в составе Израиля, Монголии, Узбекистана и Республики Корея.
Согласно положениям Устава АБИИ, основной целью новой банковской структуры является содействие реализации инфраструктурных проектов в странах АТР и сокращение разрыва в их экономическом развитии, искоренение бедности. Основным приоритетом Банка должно стать инвестирование в энергетику, транспорт, телекоммуникации — с использованием широкого спектра инструментов, включая кредитование, вложение средств в долевые ценные бумаги, предоставление финансовых гарантий и т.д.
Вместе с тем остается открытым вопрос об операционном ареале банка, географические и отраслевые приоритеты которого пересекаются с интересами других многосторонних финансовых институтов (Евразийский банк развития, Новый банк развития, Всемирный банк, Азиатский банк развития и др.). Таким образом, банки будут действовать в пересекающихся регионах, с общими отраслевыми приоритетами и бизнес-моделями, ориентированными на экономически эффективные проекты.
На начальном этапе реализация проектов будет осуществляться преимущественно в госсекторе или с привлечением госгарантий (доля частных проектов не должна превышать 30%). В 2016 г. планируется рассмотреть 30 проектов, из которых будут одобрены порядка 5-10 на общую сумму 0,5-1,2 млрд. долл. (в 2017 г. – до 20 проектов стоимостью около 1,5-2,5 млрд. долл.). К данной работе имеется в виду привлекать на принципах софинансирования другие многосторонние банки развития, в т.ч. европейские.
13 апреля 2016 г. в Вашингтоне состоялось подписание первого Рамочного соглашения о софинансировании проектной деятельности между АБИИ и Всемирным банком. По линии АБИИ планируется привлечь к совместной деятельности не менее 1,2 млрд. долл., соразмерная сумма ожидается и со стороны ВБ.
Сотрудничество России и АБИИ открывает хорошие возможности для привлечения дополнительных средств в проекты развития в Сибири и на Дальнем Востоке.
18 мая 2016 г. «на полях» Юбилейного саммита Россия-АСЕАН в Сочи состоялась первая встреча Президента Российской Федерации В.В.Путина с президентом АБИИ Цзинь Лицюнем.
[1] «Региональные» учредители: Австралия, Азербайджан, Бангладеш, Бруней, Вьетнам, Грузия, Индия, Индонезия, Иран, Израиль, Иордания, Казахстан, Камбоджа, Катар, Китай, Киргизия, Республика Корея, Кувейт, Лаос, Малайзия, Мальдивские острова, Монголия, Мьянма, Непал, Новая Зеландия, ОАЭ, Оман, Пакистан, Россия, Саудовская Аравия, Сингапур, Таджикистан, Таиланд, Турция, Узбекистан, Филиппины и Шри-Ланка; «Нерегиональные»: Австрия, Бразилия, Великобритания, Германия, Дания, Египет, Исландия, Испания, Италия, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция, Швейцария, ЮАР.
Азиатский банк инфраструктурных инвестиций
ТАСС-ДОСЬЕ. 16 января 2016 г. в Пекине состоялась церемония открытия Азиатского банка инфраструктурных инвестиций.
Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (Asian Infrastructure Investment Bank, АБИИ) — международная финансовая организация. Создана для стимулирования финансового взаимодействия в Азиатско-тихоокеанском регионе, реализации инфраструктурных проектов, а также расширения интеграционных процессов. Инициатором проекта является Китай. Идея о его создании была выдвинута председателем КНР Си Цзиньпином во время государственного визита в Индонезию в октябре 2013 г.
Создание банка
Меморандум о взаимопонимании (соглашение об основании банка) был подписан 22 странами-учредителями 24 октября 2014 г. в Пекине. Генеральным секретарем многостороннего временного секретариата банка назначен Цзинь Лицюнь (председатель совета надзора Китайской инвестиционной корпорации), который в 2003-2008 гг. был вице-президентом Азиатского банка развития. 29 июня 2015 г. было подписано соглашение о создании Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Пятерку крупнейших соучредителей по объему вложений составили Китай, Индия, Россия, Германия и Республика Корея.
В настоящее время число стран-учредителей достигло 57. Среди них основную часть составляют страны Азиатско-Тихоокеанского региона (Китай, Республика Корея, Австралия, Вьетнам, Новая Зеландия и др.). Также в проекте участвуют страны Ближнего Востока (Египет, Иран, Саудовская Аравия и др.), европейские государства (Австрия, Германия, Люксембург, Швейцария, Великобритания, Норвегия, Франция, Финляндия, Италия, Мальта, Нидерланды, Испания, Дания), страны Латинской Америки (Бразилия) и Россия.
Об участии России в работе банка было объявлено 28 марта 2015 г. во время Азиатского форума в Боао (провинция Хайнань, КНР). С таким заявлением выступил первый заместитель Председателя правительства РФ Игорь Шувалов. Россия получила статус страны-учредителя банка 14 апреля 2015 г.
Уставной капитал
На начальном этапе уставной капитал, основная часть которого будет покрыта за счет китайских средств, составит $50 млрд США (планируется, что доля КНР составит 34,3%). По мере присоединения новых участников, предполагается, его объем будет увеличен до $100 млрд. Бюджет будет формироваться за счет средств государств-участниц пропорционально размеру их экономик. 29 июня 2015 г. стало известно, что доля РФ в капитале банка составит $6,5 млрд.
Штаб-квартира
Штаб-квартира будет располагаться в Пекине. Ожидается, что банк даст возможность Китаю оказать финансовую поддержку странам региона по реализации строительных и логистических проектов, затраты которых, по оценкам Азиатского банка развития, составят около $8 трлн к 2020 г.
Руководство
24 августа 2015 г. в рамках первого заседания делегаций стран-учредителей (24-25 августа) президентом АБИИ был избран представитель КНР Цзинь Лицюнь. Официально вступил в должность 1 сентября 2015 г.
Мнение экспертов
По мнению экспертов, Азиатский банк инфраструктурных проектов может составить конкуренцию существующим финансовым институтам: организациям, входящим в группу Всемирного банка (доля США — 16,3%, Китая — 4,9%, до 188 стран-участниц), Азиатскому банку развития (доля Японии — 12,8 %, США — 12,7%, Китая — 5,5%, 67 участников — 48 региональных, 19 нерегиональных), МВФ (доля США — 16 %, Китая — 6%, 188 страны).0сик.
Источники: http://www.creditura.ru/article/24, http://www.mid.ru/international_organizations/-/asset_publisher/km9HkaXMTium/content/id/2517438, http://tass.ru/info/2205258
Источник: