Фз об иностранных инвестициях с изменениями

Изменения в законодательстве РФ об иностранных инвестициях

В частности, было изменено законодательное определение понятия «иностранный инвестор», содержащееся в статье 2 Федерального закона от 9 июля 1999 года № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (далее – ФЗ-160). Так, предыдущая редакция этого акта содержала норму, в соответствии с которой иностранными инвесторами могли быть признаны:

1. Иностранные юридические лица;
2. Иностранные структуры без образования юридического лица (далее – ИСБОЮЛ);
3. Граждане иностранных государств;
4. Лица без гражданства, проживающие за пределами территории РФ;
5. Международные организации.

В редакции ФЗ-122 были сделаны уточнения, согласно которым иностранными инвесторами могут признаваться:

1. Иностранные юридические лица, за исключением контролируемых гражданами РФ или российскими юридическими лицами;
2. ИСБОЮЛ, за исключением контролируемых гражданами РФ или российскими юридическими лицами;
3. Граждане иностранных государств, за исключением тех граждан, которые также имеют и гражданство РФ помимо иностранного;
4. Лица без гражданства, проживающие за пределами территории РФ;
5. Международные организации.

Контролируемыми лицами для целей законодательства РФ об иностранных инвестициях признаются следующие иностранные организации или ИСБОЮЛ:

• в отношении которых гражданин РФ или российское юридическое лицо имеет право распоряжаться более чем 50 % голосов по акциям;
• в отношении которых гражданин РФ или российское юридическое лицо имеет право распоряжаться менее чем 50 % голосов по акциям, но соотношение его доли с долями других акционеров таково, что гражданин РФ или российское юридическое лицо имеет возможность определять решения контролируемого лица;
• в отношении которых гражданин РФ или российское юридическое лицо имеет полномочие определять принимаемые контролируемым лицом решения, в том числе связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;
• в отношении которых гражданин РФ или российское юридическое лицо имеет право назначать единоличный исполнительный орган или более 50 % состава коллегиального исполнительного органа;
• в отношении которых российское юридическое лицо является управляющей компанией.

Напомним, что в соответствии с действующим законодательством лица, признаваемые иностранными инвесторами, могут пользоваться рядом гарантий при осуществлении инвестиционной деятельности на территории РФ, в частности:

• Правовая защита инвестиционной деятельности (в т.ч. возмещение убытков, причиненных государственными органами);
• Возможность осуществлять инвестиции в любой форме, не запрещенной гражданским законодательством РФ;
• Возможность передавать права и обязанности инвестора другому лицу;
• Возможность получить компенсацию при национализации или реквизиции имущества иностранного инвестора в размере его стоимости и компенсацию иных возникших в этой связи убытков;
• В случае, если имели место неблагоприятные для иностранного инвестора изменения налогового законодательства РФ (в частности, приводящие к увеличению совокупной налоговой нагрузки на иностранного инвестора), то такие изменения не применяются в отношении иностранного инвестора в течение срока окупаемости его инвестиционного проекта, но не более семи лет;
• Возможность приобретения недвижимого имущества на территории РФ и ценных бумаг российских эмитентов;
• Возможность свободного распоряжения доходами от инвестиций на территории РФ;
• Возможность беспрепятственного вывоза инвестированного ранее имущества за пределы территории РФ;
• Возможность участвовать в приватизации государственного и муниципального имущества на территории РФ;
• Возможность получения льгот, предусмотренных законодательством РФ о таможенном деле и налоговым законодательством.

Таким образом, на иностранные организации и ИСБОЮЛ, контролируемые гражданами РФ и/или российскими юридическими лицами, не распространяются перечисленные выше гарантии законодательства РФ об иностранных инвестициях. Данные изменения вступают в силу через 10 календарных дней после официального опубликования ФЗ-122, а именно 12 июня 2018 г.

Закон об иностранных инвестициях — 160-ФЗ

Первый закон, касающийся привлечения иностранных вложений в нашу страну, был принят еще в 1991 году, но вскоре в связи с новыми экономическими реалиями возникла необходимость создания иного нормативно-правового акта. В 1999 году был принят Закон об иностранных инвестициях в Российской Федерации, положениями которого с многочисленными изменениями (последние были внесены буквально в июле 2017 года) мы пользуемся до сих пор.

Суть закона об иностранных инвестициях в РФ

Законодательное регулирование — основа экономического прогресса, поэтому федеральный закон 160-ФЗ постоянно меняется, например, появился дополнительный законодательный акт о порядке осуществления иностранных инвестиций в РФ. Рассмотрим опорные и полезные моменты, зафиксированные в 160-ФЗ.

Объект регулирования и порядок осуществления инвестиций

Положения закона распространяются на все правоотношения, связанные с частными инвесторам и фондами, в том числе венчурными, зарегистрированными за границей, которые осуществляют инвестирование в любом виде (покупка ценных бумаг, вложения в капитал или оборудование, передача прав на интеллектуальную деятельность и т.д.) в бизнес-объекты и иные активы, расположенные на территории нашей страны.

Исключениями, на которые не распространяется закон об иностранных инвестициях в Российской Федерации 1999 года, являются:

• Вклады в депозиты банков и КПК Российской Федерации;
• Приобретение страховки (имеется в виду инвестиционное и накопительное страхование жизни);
• Взносы в некоммерческие учреждения.

Статья 23 данного закона регулирует права Правительства РФ. Так, оно уполномочено:

• Контролировать деятельность иностранных инвесторов, устанавливать порядок осуществления их деятельности;
• Формировать список наиболее важных инвестобъектов;
• Привлекать иностранных инвесторов путем составления различных федеральных программ;
• Заключать договоры с иностранными инвесторами о вкладах и о взаимной защите вложений.

Также закон об иностранных инвестициях в Российской Федерации указывает способы и порядок осуществления инвестирования иностранцев в российскую экономику:

• Порядок запуска совместных предприятий;
• Открытие предприятий, полностью принадлежащих зарубежным владельцам;
• Порядок покупки материальных активов предприятий и ценных бумаг фирм Российской Федерации;
• Предоставление любых видов займов (в том числе беспроцентных) российским предприятиям.

Ключевыми принципами Закона об иностранных инвестициях в РФ можно назвать следующие:

• Данная деятельность регулируется на федеральном уровне;
• Иностранные инвесторы равны по своему статусу российским;
• Отечественное законодательство признает нормы международных соглашений в области порядка и существа регулирования межнациональных инвестиций.

По сути иностранные инвесторы обладают на территории России теми же правами и обязанностями, что и отечественные, но за некоторыми исключениями в части порядка осуществления отдельных прав и обязанностей. Например, не допускается участия иностранного капитала в некоторых стратегически важных областях экономики – связанных с обороной, телекоммуникациями, инфраструктурой, добычей и обработкой национальных богатств и т.д., всего 45 позиций – это сделать для сохранения безопасности нашей страны.

Однако закон гарантирует, что иностранные инвесторы могут без проблем вкладывать средства в нашу страну и при этом не бояться произвольного изъятия капитала.

Разрешенные виды деятельности в Российской Федерации

В Федеральном законе об иностранных инвестициях №160 дается разделение всех иностранных инвестиций на три категории: реальные, портфельные и прямые. К реальным относятся:

• Вложения в недвижимость или оборудование;
• Предоставление кредитов для формирования оборотного капитала.

К иностранным портфельным инвестициям по нормам закона РФ относятся:

• Покупка акций в таком объеме, когда иностранный инвестор не может контролировать деятельность предприятия;
• Приобретение федеральных и муниципальных облигаций;
• Участие в финансовых организациях с международным капиталом.

К прямым относятся:

• Приобретение более 1/10 существующего либо создаваемого предприятия в виде покупки его ценных бумаг;
• Осуществление услуг лизинга организациям РФ.
• Создание филиалов своей компании на территории нашей страны (данное новшество привнесено в Закон об иностранных инвестициях 1999 года последними изменениями).

Таким образом, иностранные инвесторы фактически ничем не ограничены в своих возможностях – они могут получить прибыль, вкладывая средств в российскую экономику любым не запрещенным законом способом.

Если ваш партнер по бизнесу — иностранное лицо, помните, что основы законодательного регулирования его деятельности заложены в ФЗ № 160 от 1999 года

Гарантии и обязательства по 160-ФЗ

Естественно, что основой стабильных зарубежных инвестиций является их безопасность. Если иностранные инвесторы чувствуют себя в стране защищенным, при осуществлении своей деятельности, то это влечет за собой увеличение притока денежных вливаний. Поэтому в законе № 160-ФЗ Об иностранных инвестициях гарантиям уделено особое внимание. Так, зарубежные инвесторы имеют право:

• Вкладывать средства в любые отрасли, за исключением 45 стратегически важных;
• Делегировать свои полномочия любому другому лицу, в том числе россиянину;
• Получить компенсацию, если их имущество было реквизировано или национализировано;
• Получить компенсацию в случае незаконных действий государственных органов;
• Участвовать в приватизации предприятий РФ;
• Получать скидки по таможенным платежам;
• Пользоваться услугами адвоката при разрешении споров в суде;
• Вывозить за рубеж заработанные средства.

Также по положениям Закона об иностранных инвестициях в Российской Федерации зафиксировано право на приобретение зарубежным инвестором любых активов на территории РФ, если находятся в свободной продаже – от акций до недвижимости.

Естественно, помимо прав, у иностранного капиталиста имеются и обязанности в отношении Российской Федерации, например, не нарушать установленный законодательством порядок. В случае выявления нарушений на имущество инвестора может быть наложен арест, а все данные гарантии аннулируются.

В первоначальном виде возник Закон об иностранных инвестициях в 1999 году, понятно, что за годы своего существования он устарел и нуждается в обновлении. Изменения в нормативно-правовой акт Российской Федерации вносятся регулярно, после фиксации очередного экономического явления.

Так, последние замены произошли в июле 2017 года, к числу наиболее значимых относятся:

• Устанавливается единая валюта для вложений в РФ – только рубль;
• Сделки с иностранным капиталом должны контролироваться в соответствии с положениями Закона о порядке осуществления иностранных инвестиций №57-ФЗ;
• Прописан порядок осуществления контроля;
• Указана ответственность иностранного инвестора за заключение сделок с нарушениями федерального и местного законодательства;
• Внесены изменения в список требований, предъявляемых к филиалу зарубежных фирм и предприятий;
• Определены новые правила учреждения и закрытия коммерческого предприятия с зарубежными деньгами в уставном капитале.

Закон об иностранных инвестициях в РФ постоянно совершенствуется и корректируется, чтобы отвечать запросам времени. Благодаря этому он остается актуальным и позволяет грамотно проводить политику привлечения зарубежного капитала, определяя правила игры на инвестиционном рынке.

Не забывайте проверять актуальность документа — в законодательство периодически вносятся изменения

Заключение

Таким образом, принятый еще в 1999 году закон об иностранных инвестициях под номером 160-ФЗ регулирует все правоотношения в области привлечения зарубежного капитала. Так, инвесторы из-за границы имеют право приобретать ценные бумаги российских компаний, основывать свои фирмы или открывать филиалы, предоставлять займы и т.д. Предусмотрена система защиты их прав. Вложения могут осуществляться в любую сферу, за исключением ряда стратегически значимых областей экономики. В закон постоянно вносятся корректировки, чтобы поддерживать его актуальность и значимость.

160 ФЗ об иностранных инвестициях с последними изменениями

Любые инвестиции способствуют развитию предприятий и целых видов предпринимательской деятельности в рамках одного государства. Зарубежные же инвестиции полезны в большей степени за счёт привлечения более прогрессивных методов производства, инновационных материалов, оборудования и других материально-технических средств.

В основном такие вложения благоприятно влияют на предпринимательскую среду, но с ними также связаны и определенные риски, в связи с чем возникла необходимость создания свода правил, обозначающего права и обязанности зарубежного инвестора.

Что представляет собой закон?

В июне 1999 года в России был принят Федеральный закон №160 «Об иностранных инвестициях в РФ». 9 июля 1999 г. положения закона вступили в силу. Последние на сегодняшний день изменения, внесенные в текст закона, датируются 18 июля 2017 года.

Законодательный акт, который мы рассмотрим в настоящей статье, дает ответы на следующие вопросы:

• Кто может стать зарубежным инвестором на территории РФ;
• В какой форме могут проявляться такие инвестиции;
• Каков порядок налогообложения и назначения налоговых льгот для инвесторов из других стран?

В роли зарубежного инвестора может выступать:

• Юридическое лицо, учрежденное за рубежом;
• Организация, не обладающая статусом юридического лица, учрежденная за рубежом;
• Гражданин другого государства;
• Лицо без гражданства, постоянно проживающее за пределами России;
• Международная организация — на условиях достигнутых с Российской Федерацией договоренностей в соответствующей области;
• Другое государство в порядке, обозначенном федеральными законами.

Инвестиции могут быть начислены:

• В денежной форме либо в виде ценных бумаг (использоваться для этих целей может как зарубежная, так и отечественная валюта);
• В виде имущества или имущественных прав, подлежащих денежной оценке;
• Посредством предоставления исключительных прав на интеллектуальную собственность;
• Путем предоставления услуг либо ценной информации.

Коммерческая организация в России приобретает статус предприятия с иностранными инвестициями в день, когда иностранный инвестор входит в состав ее участников. Соответственно, утрачивает этот статус в день, когда последний иностранный инвестор покидает состав ее участников. Войти в число инвесторов можно путем выкупа доли уже существующего предприятия либо вложения средств в уставной капитал создаваемого предприятия.

Закон 160 ФЗ не регулирует иностранные вложения в банковскую сферу и сферу страхования, а также в деятельность некоммерческих учреждений.

Существует понятие . Такие проекты могут рассчитывать на заключение специальных договоров с российским правительством, предусматривающих низкие налоги, льготы и другие послабления.

Если суммарный вклад зарубежных инвесторов в проект превышает 1 млрд. рублей, он автоматически признается приоритетным. Минимальная необходимая инвестиция для получения такого статуса — 100 млн. рублей, при этом присвоение статуса остается на усмотрении Правительства РФ.

Снижения налоговой нагрузки обязательно удостаиваются организации с зарубежным вкладом, деятельность которых направлена на развитие инфраструктуры.

В полной мере могут рассчитывать на предусмотренные ФЗ №160 правовую защиту, гарантии и льготы предприятия, осуществляющие реинвестирование, с долей иностранного капитала не менее 10%. Дочерние компании и филиалы предприятий с иностранным капиталом не могут пользоваться правовой защитой, гарантиями и льготами, предписанными настоящим законом.

Последние изменения, внесенные в 160 ФЗ

Последняя редакция федерального закона 160-ФЗ об иностранных инвестициях в России датируется 18 июля 2017 года.

В пункты 5 — 7 статьи 6-ой о гарантиях использования иностранными инвесторами различных форм инвестиций на территории РФ привнесен ряд дополнений:

5. Сделки зарубежных инвесторов относительно хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение в обеспечении обороноспособности страны и безопасности государства теперь должны своевременно согласовываться в соответствии с ФЗ №57.

6. Оповещение о необходимости согласования вопросов, обозначенных в п. 5 ст. 6, должно быть направлено государственными органами инвесторам в течение трех дней с момента его получения от главы правительственной комиссии.

7. За совершение инвестором неправомерных сделок, законом ФЗ-57 предусматривается наказание.

Скачать текст закона об иностранных инвестициях в РФ

Рассмотренный в статье закон определяет порядок осуществления деятельности предприятий с иностранным капиталом. Практически каждая статья закона содержит отсылки к другим российским законодательным актам. Таким образом, иностранные инвестиции в РФ происходят на условиях, максимально приближенных к условиям, предусмотренным для российских инвесторов.

Государственный контроль инвестиционной деятельности из-за рубежа осуществляется для обеспечения свободной конкуренции и законности совершаемых сделок, а также в целях поощрения предприятий, способствующих развитию экономики и инфраструктуры РФ в больших масштабах.

Предлагаем вам скачать Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» в актуальной редакции.

Источники: http://int.gestion.ru/news/offshore/izmeneniya-v-zakonodatelstve-rf-ob-inostrannykh-investitsiyakh/, http://iqinvest.one/zakon-ob-inostrannyh-investitsiyah-160-fz.html, http://lawlinks.ru/160-fz-ob-inostrannyx-investiciyax/

Источник: invest-4you.ru