Бюджетные инвестиции для казенных предприятий

Разработан новый порядок бюджетных инвестиций

Статьи по теме

Бюджетные инвестиции – особая форма субсидирования бюджетных и автономных учреждений: в данном случае речь идет не об обеспечении их собственных потребностей, а об увеличении государственной (муниципальной) собственности. При этом учреждения в соответствии с их организационно-правовым статусом самостоятельно несут ответственность по своим обязательствам. Чтобы установить единый и постоянный порядок предоставления бюджетных инвестиций, в Госдуму РФ несколько месяцев назад был внесен соответствующий законопроект.

Право есть – порядка нет

В статье 79 Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ) указывается на возможность предоставления бюджетным и автономным учреждениям бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций (далее – БИ) в объекты капитального строительства государственной собственности РФ и субъектов РФ, а также муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства. Однако четкие законодательные правила (порядок) предоставления бюджетных инвестиций указанным типам учреждений до настоящего времени не установлены.

После принятия Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ вопрос утверждения таких правил неоднократно обсуждался, однако два года подряд заканчивался на федеральном уровне принятием временного решения о предоставлении БИ в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета.

В 2013 г. на федеральном уровне был утвержден новый порядок предоставления бюджетных инвестиций, устанавливающий несколько способов финансового обеспечения капвложений в объекты бюджетных и автономных учреждений. Подготовлен Законопроект № 266899-6 о внесении изменений в БК РФ и отдельные законодательные акты РФ.

Действующее регулирование

Согласно положениям ст. 79 БК РФ решения о предоставлении БИ федеральным бюджетным и автономным учреждениям принимают: 1 Правительство РФ – для объектов капитальных вложений сметной стоимостью более 1,5 млрд руб., не включенных в государственные программы РФ; 2 главный распорядитель средств федерального бюджета, в чьем ведении находятся соответствующие федеральные госучреждения, в порядке, утвержденном Правительством РФ, – для объектов капвложений сметной стоимостью менее 1,5 млрд руб., не включенных в госпрограммы РФ.

На региональном и муниципальном уровне БИ бюджетным и автономным учреждениям могут предоставляться по решениям соответственно высшего исполнительного органа субъекта РФ и местной администрации в установленном ими порядке. При этом происходит соответствующее увеличение стоимости основных средств, закрепленных за этими учреждениями на праве оперативного управления.

Согласно Постановлению № 1204 (и продлившему его действие Постановлению № 1202) в 2011–2012 гг. при получении БИ в объекты капитального строительства федеральные бюджетные и автономные учреждения выступали в качестве получателей бюджетных средств (далее – ПБС).

А субсидиарную ответственность по их обязательствам в связи с исполнением контрактов в пределах предоставленных бюджетных инвестиций нес федеральный бюджет.

Но в соответствии с Гражданским кодексом РФ от имени публично-правовых образований (РФ, субъектов РФ и муниципалитетов) вправе действовать органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст. 120), а субсидиарная ответственность публично-правовых образований по обязательствам юридических лиц наступает исключительно в отношении казенных учреждений. Бюджетные и автономные учреждения самостоятельно несут ответственность по своим обязательствам и при размещении заказов заключают гражданско-правовые договоры от собственного имени. В соответствии с положениями ст. 84–86 БК РФ правом принимать расходные обязательства от имени РФ, субъектов РФ и муниципалитетов наделены исключительно органы государственной власти, местного самоуправления и казенные учреждения.

Общие для всех уровней власти законодательные правила предоставления бюджетных инвестиций бюджетным и автономным учреждениям не установлены.

Таким образом, бюджетные и автономные учреждения, выступающие в гражданском обороте от собственного имени (как и государственные (муниципальные) предприятия), не вправе действовать от имени публично-правового образования (и выступать в качестве ПБС при предоставлении им бюджетных инвестиций).

В связи с этим на 2013 г. были установлены принципиально новые Правила осуществления за счет средств федерального бюджета бюджетных инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации федеральных бюджетных и автономных учреждений (и федеральных государственных унитарных предприятий), утв. постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1456 (далее – Постановление № 1456).

Новый порядок предоставления БИ отличался от порядков, предусмотренных постановлениями № 1204 и № 1202, тем, что устанавливал несколько способов финансового обеспечения капитальных вложений в объекты федеральных бюджетных и автономных учреждений (а также унитарных предприятий).

При этом федеральные органы власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя данных учреждений, могли выбрать один из следующих способов предоставления БИ:

  • субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты в соответствии с соглашениями (договорами), заключаемыми между органами власти – получателями средств федерального бюджета, предоставляющими такие субсидии, и учреждениями;
  • передача по решению Правительства РФ учреждениям на основании соответствующих соглашений (договоров) осуществления на безвозмездной основе своих полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени РФ в лице органа власти госконтрактов.

Кроме того, Постановлением № 1456 было предусмотрено право органов власти принять решение об осуществлении учреждениями, в отношении которых они исполняют функции и полномочия учредителя, БИ в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета, при строительстве (реконструкции, в т. ч. с элементами реставрации, и техническом перевооружении) или приобретении капитальных объектов.

Постановление № 1456, действующее в 2013 г., устанавливает два основных способа предоставления БИ федеральным бюджетным и автономным учреждениям. Первый – субсидия на осуществление капитальных вложений (в дополнение к субсидиям на финансовое обеспечение выполнения задания и субсидиями на иные цели).

Второй – передача учреждениям полномочий их учредителей при осуществлении капитальных вложений (по аналогии с передачей полномочий от одного уровня публичной власти другому уровню).

Указанные способы предоставления БИ предполагается закрепить в БК РФ и, таким образом, сделать их общими и обязательными для всех уровней публичной власти.

Последний способ (предоставление инвестиций в порядке, предусмотренном для ПБС) с учетом особенностей правового статуса бюджетных и автономных учреждений является временным (переходным). Он в соответствии с подп. «в» п. 3 Постановления № 1456, может применяться только при соблюдении учреждениями условий:

  • ведение бюджетного учета, составление и представление годовой, квартальной и месячной бухгалтерской (финансовой) отчетности об исполнении федерального бюджета по операциям, связанным с использованием БИ, в порядке, установленном Минфином России для ПБС;
  • обеспечение организациями при заключении госконтрактов после 1 января 2013 г. включения в них следующих условий, позволяющих реализовать с 1 января 2014 г. соответствующие способы финансового обеспечения БИ (капитальных вложений), предусмотренные законодательством РФ, с внесением необходимых изменений в реестр контрактов:
    • при предоставлении организации субсидии на осуществление капитальных вложений – замена стороны договора – РФ на ор ганизацию, изменение вида договора – госконтракта на контракт, а также замена реквизитов единого счета федерального бюджета органа Федерального казначейства (далее – ОФК) и лицевого счета ПБС на счет ОФК, на котором учитываются операции со средствами организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, и лицевой счет организации;
    • при передаче организации органом власти своих полномочий госзаказчика – замена его наименования – организации на орган власти, а также замена реквизитов лицевого счета ПБС, открытого организации, на реквизиты лицевого счета ПБС, открытого органу власти.
Читайте также  Динамика и структура инвестиций в инновации

Грядущие изменения

Законопроект № 266899-6 создает правовую основу для предоставления бюджетных инвестиций бюджетным и автономным учреждениям (а также государственным (муниципальным) унитарным предприятиям) одним из следующих способов: 1 предоставление организациям субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты в соответствии с соглашениями между органами власти – получателями средств федерального бюджета, предоставляющими такие субсидии, и организациями;
2 передача органами власти организациям на основании соглашений осуществления на безвозмездной основе полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени РФ в лице органа власти государственных контрактов (далее – передача полномочий);
3 строительство (реконструкция, техническое перевооружение) объектов капитальных вложений либо приобретение объектов недвижимого имущества органами власти и последующая передача их в оперативное управление бюджетным (автономным) учреждениям.

Результатом предоставления БИ, вне зависимости от выбранного способа, является увеличение государственной собственности РФ, субъекта РФ (муниципальной собственности муниципального образования). При этом каждый способ финансирования капитальных вложений имеет свои особенности, связанные с применяемыми финансовыми инструментами и условиями заключаемых соглашений.

Субсидии на капвложения

Законопроект № 266899-6 дополняет БК РФ ст. 78.2, предусматривающей новый вид субсидий, которые могут быть предоставлены бюджетным и автономным учреждениям1 (а также государственным и муниципальным унитарным предприятиям). Это субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности и на приобретение объектов недвижимости государственной (муниципальной) собственности.

Решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений будут приниматься в порядке, установленном соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования.

Субсидии на осуществление капвложений будут предоставляться по решению соответствующего уровня публичной власти с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у учреждений.

При этом обязательным условием предоставления таких субсидий является заключение соглашения между ПБС, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением (государственным (муниципальным) унитарным предприятием).

Указанное соглашение должно заключаться в отношении каждого объекта капитального строительства (объекта недвижимости) и содержать следующие обязательные положения:

  • описание предмета соглашения, включающее наименование объекта капстроительства (объекта недвижимости), его мощность, сроки строительства (приобретения), сметную стоимость либо предполагаемую (предельную) стоимость (стоимость приобретения), а также общий объем капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения;
  • права и обязанности сторон соглашения и порядок их взаимодействия;
  • осуществление автономными учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями закупок в рамках использования средств предоставленных бюджетных инвестиций в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ);
  • положения, устанавливающие обязанность автономных учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий по открытию лицевых счетов в ОФК (финансовых органах субъектов РФ и муниципальных образований) для учета операций по получению и использованию субсидий;
  • сроки (порядок их определения) перечисления субсидий, положения, устанавливающие обязанность их перечисления на лицевые счета;
  • положения, устанавливающие право ПБС, предоставляющих субсидии, и органов государственного (муниципального) финансового контроля на проведение проверок соблюдения бюджетными и автономными учреждениями, государственными (муниципальными) унитарными предприятиями условий, установленных соглашениями;
  • порядок возврата бюджетными и автономными учреждениями (государственными (муниципальными) унитарными предприятиями) средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной им субсидии в случае отсутствия принятого решения ПБС, ее предоставляющего, о наличии соответствующей потребности;
  • порядок возврата сумм, использованных бюджетными и автономными учреждениями (государственными (муниципальными) унитарными предприятиями), в случае установления по результатам проверок фактов нарушения ими целей и условий, определенных соглашениями;
  • порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий;
  • случаи и порядок внесения изменений в соглашения, в т. ч. при уменьшении ПБС ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашений.

В заключении Комитета по бюджету и налогам от 10.06.2013 № 85/3 «По проекту Федерального закона № 266899-6 “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части бюджетных инвестиций”» обращается внимание на необходимость согласования положений ст. 69 и 69.1 БК РФ, определяющих понятия «бюджетные ассигнования» и «бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)», с положениями рассматриваемого законопроекта, поскольку в действующей редакции указанных статей к бюджетным ассигнованиям не отнесены ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимости.

Комитет отмечает, что принятие законопроекта позволит создать в рамках сложившегося законодательства условия осуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности, с учетом особенностей правового положения государственных (муниципальных) учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий.

Передача полномочий

Альтернативным способом предоставить БИ бюджетным или автономным учреждениям является передача соответствующим организациям полномочий госзаказчика от лица органов власти при осуществлении капвложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.

Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений, включая форму соглашения в отношении объектов госсобственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности будут устанавливаться соответственно Правительством РФ, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, местными администрациями муниципальных образований.

Расходование средств субсидии на осуществление капитальных вложений должно будет осуществляться в соответствии с процедурами размещения заказов, установленными Законом № 44-ФЗ, не только бюджетными, но и автономными учреждениями. Логика законодателя очевидна – поскольку субсидии на осуществление капвложений предоставляются на увеличение стоимости, т. е. на создание или приобретение государственного (муниципального) имущества, то и расходоваться эти средства должны по тем же правилам, по которым органы публичной власти осуществляют закупки для государственных и муниципальных нужд.

Читайте также  Направления инвестиций в ит в отрасли

Как и в случае с субсидиями на осуществление капвложений, соглашения о передаче полномочий должны будут содержать ряд обязательных условий, в частности:

  • положения, устанавливающие права и обязанности бюджетных и автономных учреждений по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования в лице органов, исполняющих функции и полномочия их учредителей, государственных (муниципальных) контрактов;
  • ответственность учреждений за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
  • положения, устанавливающие права органов, осуществляющих функции и полномочия учредителей – получателей БИ, и органов государственного (муниципального) финансового контроля на проведение проверок соблюдения учреждениями условий заключенных соглашений;
  • положения, устанавливающие обязанность учреждений по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности как ПБС – по операциям, связанным с использованием БИ.

Законопроект «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части бюджетных инвестиций» согласован по основным позициям и 19 июня 2013 г. был принят Госдумой в первом чтении.

Другие варианты

Наконец органы публичной власти вправе сами осуществлять капитальные вложения в увеличение стоимости основных средств – путем строительства (реконструкции, технического перевооружения) капитальных объектов либо посредством приобретения объектов недвижимого имущества – с последующей передачей в оперативное управление бюджетным (автономным) учреждениям. Иными словами, органы власти могут построить (отремонтировать, приобрести) недвижимость и затем закрепить его за учреждением. Такой способ увеличения стоимости основных средств будет, вероятно, наиболее приемлем для небольших муниципальных образований.

Соглашения о передаче полномочий будут являться основанием для открытия учредителям в ОФК (финорганах субъектов РФ и муниципальных образований) лицевых счетов ПБС по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в форме капвложений.

Бюджетные инвестиции для казенных предприятий

Бюджетный учет, N 8, 2011

С.Г.Хабаев,
доктор экономических наук, доцент,
консультант ООО «ЦентрАудит М»

В связи с принятием Закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее — Закон N 83-ФЗ) поменялся порядок финансового обеспечения деятельности бюджетных и автономных учреждений. Одним из видов финансового обеспечения деятельности бюджетных и автономных учреждений стали бюджетные инвестиции.

Основные положения

Возможность предоставления бюджетных инвестиций бюджетным и автономным учреждениям предусматривается статьей 79 Бюджетного кодекса.

Определение бюджетной инвестиции представлено в статье 6 Бюджетного кодекса. Согласно данному определению бюджетные инвестиции — это бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества.

Для более точного определения, какие операции следует относить к бюджетным инвестициям, а какие нет, следует обратиться к другим статьям Бюджетного кодекса. Такого рода необходимость связана с тем, что в Гражданском кодексе нет четкого определения имущества и, например, любое основное средство, приобретенное бюджетным или автономным учреждением за счет средств, выделяемых ему учредителем, является государственным (муниципальным) имуществом.

В пункте 1 статьи 79 Бюджетного кодекса определено, что бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства государственных (муниципальных) учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативно-правовыми актами соответственно Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации либо в установленном указанными органами порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств соответствующих бюджетов.

Кроме этого в настоящее время действует постановление Правительства РФ от 31 декабря 2010 г. N 1204 (далее — Постановление N 1204). Данный документ предусматривает в 2011 году бюджетное инвестирование в строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительства государственной собственности РФ, находящихся на праве оперативного управления у федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, а также в строящиеся объекты, которые не закреплены за указанными учреждениями и в отношении которых эти учреждения выполняют функции застройщика. Предоставление бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета, с внесением федеральных бюджетных и автономных учреждений в сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета. Для автономных и бюджетных учреждений, находящихся в ведении субъектов РФ и муниципальных образований, может быть установлен аналогичный порядок.

Рассмотрим определение материальных объектов, указанных в пункте 1 статьи 79 Бюджетного кодекса и Постановлении N 1204. Определение объекта капитального строительства раскрывается в статье 1 Градостроительного кодекса. Согласно данной статье объект капитального строительства — это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Определение понятий «здания» и «сооружения» представлено в Общероссийском классификаторе основных фондов, утвержденном постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. N 359 (далее — ОКОФ). Согласно данному документу:

— к подразделу «Здания (кроме жилых)» относятся здания, представляющие собой архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей. Здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу;

— к подразделу «Сооружения» относятся инженерно-строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций. К сооружениям также относятся: законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиорелейные линии, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений;

— к подразделу «Жилища» относятся здания, предназначенные для невременного проживания.

Бухгалтерский учет

Рассмотрим порядок отражения бюджетных инвестиций в учете бюджетных и автономных учреждений. В соответствии с пунктом 21 Инструкции «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» от 1 декабря 2010 г. N 157н (далее — Инструкция N 157н) хозяйственные операции, осуществляемые за счет средств, выделяемых в качестве бюджетных инвестиций, отражаются с кодом вида финансового обеспечения деятельности «6» (бюджетные инвестиции).

Согласно пункту 93 Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 16 декабря 2010 г. N 174н (далее — Инструкция N 174н), объем выделяемых для бюджетных учреждений бюджетных инвестиций отражается на счете 0 401 10 180 «Прочие доходы».

Читайте также  Иностранные инвестиции виды объекты субъекты

Порядок открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами определен приказом Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. N 7н (далее — Приказ N 7н). Согласно пункту 2.1.2 данного приказа для учета операций, осуществляемых бюджетными учреждениями, органами Федерального казначейства в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, открываются и ведутся следующие виды лицевых счетов:

1) лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами бюджетных учреждений (за исключением субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций, предоставленных бюджетным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации);

2) лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами, предоставленными бюджетным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций.

Аналогичная позиция содержится и в отношении автономных учреждений (пункт 2.1.3 Приказа N 7н).

Бюджетному учреждению определены бюджетные инвестиции в размере 12000000 руб. В первом квартале перечислена сумма в размере 5000000 руб. Бюджетное учреждение за счет бюджетных инвестиций осуществляет строительство здания. В отчетном периоде строительная организация выполнила один из этапов, связанных со строительством здания, стоимостью 40000000 рублей.

Дебет 6 205 81 560

Доступ к полной версии этого документа ограничен

Ознакомиться с документом вы можете, заказав бесплатную демонстрацию систем «Кодекс» и «Техэксперт» или купите этот документ прямо сейчас всего за 49 руб.

Полный текст документа будет доступен вам, как только оплата будет подтверждена.
После подтверждения оплаты, страница будет автоматически обновлена, обычно это занимает не более нескольких минут.

Приносим извинения за вынужденное неудобство.

Если денежные средства были списаны, но текст оплаченного документа предоставлен не был, обратитесь к нам за помощью: payments@kodeks.ru

Если процедура оплаты на сайте платежной системы не была завершена, денежные
средства с вашего счета списаны НЕ будут и подтверждения оплаты мы не получим.
В этом случае вы можете повторить покупку документа с помощью кнопки справа.

Платеж не был завершен из-за технической ошибки, денежные средства с вашего счета
списаны не были. Попробуйте подождать несколько минут и повторить платеж еще раз.

Если ошибка повторяется, напишите нам на spp@cntd.ru, мы разберемся.

Метод оплаты:

Что вы получите:

После завершения процесса оплаты вы получите доступ к полному тексту документа, возможность сохранить его в формате .pdf, а также копию документа на свой e-mail. На мобильный телефон придет подтверждение оплаты.

При возникновении проблем свяжитесь с нами по адресу spp@kodeks.ru

аналогичных документов, доступных с полным текстом:

Что такое бюджетные инвестиции

Если вы являетесь новичком на финансовом рынке, то вам следует знать, что такое бюджетные инвестиции. Под термином «бюджетные инвестиции» принято подразумевать объем денежных средств, которые выделяются из госбюджета и применяются для увеличения стоимости активов, находящихся в госсобственности.

Этот типа инвестиций может осуществляться как за счет федерального бюджета, так за счет местного или регионального. Источник денег, необходимых для капиталовложения, как правило, определяется государственными органами. Действующий бюджетный кодекс содержит нормы, регулирующие бюджетные инвестиции.

Существует целый ряд условий, наличие которых необходимо для осуществления бюджетных инвестиций, среди которых:

  1. Наличие всей необходимой проектной документации.
  2. Инвестиционный проект обязан быть обоснован как с экономической, так и с технической стороны.
  3. Должен быть заключен контракт между заказчиком, в роли которого выступает государство и исполнитель.
  4. Наличие проекта передачи недвижимости в государственную собственность.

Юридические лица могут рассчитывать на получение бюджетных инвестиций лишь в том случае, если существует бизнес-проект, обоснованный как с технической, так и с экономической точки зрения. Этот проект должен быть составлен в полном соответствии с действующими нормами и утвержден госорганами.

Бюджетные инвестиции. Основные виды

Принято различать два основных типа бюджетных инвестиций:

  1. Инвестиции в различные типы материальных активов, таких как недвижимое имущество, земельные участки, оборудование и т.д.
  2. Инвестиции в разнообразные финансовые активы, такие как акции, облигации и т.д.

Значение бюджетных инвестиций

Бюджетные инвестиции являются важной частью экономической политики страны. Этот тип капиталовложения позволяет обеспечить постоянный рост и стабильное развитие экономики страны. Капиталовложения из госбюджета могут осуществляться по решению как федеральных, так и местных органов власти.

Основной целью бюджетных инвестиций является не только увеличение цены активов, находящихся в госсобственности, но и достижения определенного экономического эффекта. В настоящее время большая часть капиталовложений из госбюджета направлена на восстановление важных предприятий, которые из-за высокого уровня износа имеющихся фондов, являются нерентабельными и не могут выдержать конкуренцию на рынке.

Среди огромного количество целей, которые преследуют бюджетные инвестиции, особого внимания заслуживают следующие:

  1. Удовлетворение потребности населения в качественно общественной инфраструктуре.
  2. Избавление от недвижимости, находящейся в аварийном состоянии.
  3. Поддержание необходимого качества жизни граждан, а также обеспечение его роста.

В настоящий момент время важными направлениями бюджетного инвестирования являются:

  1. Развитие и восстановление дорожной сети.
  2. Капиталовложения в объекты здравоохранения с целью улучшения качества медицинского обслуживания населения.
  3. Строительство культурных и социальных объектов, имеющих важное значение для населения.

Практика показывает, что при грамотном подходе бюджетные инвестиции в состоянии обеспечить непрерывное успешное развитие экономики страны. Эти капиталовложения осуществляются путем восстановления/возведения различных элементов инфраструктуры, которые обладают высоким уровнем значимости для граждан.

Важно помнить, что основная цель бюджетных инвестиций заключается не в росте цен активов, которые находятся в госсобственности, а в улучшении качества жизни граждан государства.

Бюджетные инвестиции осуществляются при помощи размещения государственного заказа на возведение/восстановление того или иного объекта. Отношение между заказчиком, в роли которого выступает государство, и исполнителем регулируются нормами действующего гражданского кодекса.

В настоящий момент времени капиталовложения со стороны государства являются основным методом обеспечения стабильной работы различных типов бюджетных организаций.

Также существует такое понятие, как венчурные бюджетные инвестиции. Ярким примером подобных капиталовложений является госпрограмма, направленная на содействие мелким предпринимателям. Благодаря этой программе, огромное количество начинающих предпринимателей, чьи бизнес-планы обладали необходимым потенциалом, получили денежные средства для открытия собственного бизнеса.

Основной целью этой программы являлось развитие мелкого бизнеса, а также рост числа рабочих мест в экономике. К сожалению, эта программа не принесла ожидаемого эффекта, так как лишь небольшое число предпринимателей, получивших помощь от государства, сумело добиться приемлемых показателей доходности.

(Пока оценок нет)

Источники: http://www.budgetnik.ru/art/92531, http://docs.cntd.ru/document/902311319, http://cool-profit.ru/chto-takoe-byudzhetnyie-investitsii.html

Источник: invest-4you.ru

Преном Авто