Совещание по инвестициям с медведевым

Правительство России

32-е заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям в России

Обсуждались вопросы улучшения инвестиционного климата, в том числе в части таможенного, налогового регулирования, ряда других направлений.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Принятые решения

Добрый день, уважаемые дамы и господа!

Мы обычно в середине осени проводим заседание нашего совета. Откровенно обсуждаем самые важные темы, последние тенденции на глобальных рынках и вашу работу в России. Прорабатываем шаги, которые нужны, чтобы наше сотрудничество стало взаимовыгодным и долгосрочным.

В следующем году мы будем отмечать 25 лет со дня создания нашего совета. Это солидный стаж уже. И кстати, он говорит об эффективности деятельности Консультативного совета по иностранным инвестициям и о его большой пользе – как для Правительства, так, надеюсь, и для бизнеса. Мы в таком общении заинтересованы и стараемся его поддерживать.

Мы видим, что многие инвесторы сохраняют интерес к нашей стране. Это понятно. Наша экономика, вопреки всякого рода ограничениям, продолжает расти. Увеличивается не только ВВП, но и целый ряд экономических показателей. Это и объём промышленного производства, и грузооборот, и инвестиции в основной капитал, и показатели по экспорту.

И инфляция остаётся на уровне, который позволяет сохранить макроэкономическую стабильность. Мы этим дорожим. Снижается государственный внешний долг. Финансовые резервы не уменьшаются, а накапливаются. И впервые за несколько лет мы подготовили проект профицитного бюджета.

Кто-то в силу известных причин ушёл с нашего рынка, следуя политической конъюнктуре. Но другие, наоборот, стали охотнее идти на локализацию производства. Зовут в Россию своих традиционных поставщиков из других стран, налаживают связи с местным бизнесом. И это позитивно сказывается на стоимости продукции.

Ретроспектива

Компании, которые представлены в нашем совете, продолжают вести свой бизнес в самых разных сферах – от добычи полезных ископаемых до модернизации коммунальной инфраструктуры. Вкладывают деньги в развитие самых современных технологий, новых технологий, включая зелёные технологии, ведут социально-образовательные проекты, за что я всех сердечно благодарю. Это действительно для нас очень важно.

Наша нынешняя встреча проходит в очень интересный момент для нашей страны. В России запущен новый этап экономического развития. Основные цели его были заданы в майском указе Президента. Мы приняли Основные направления деятельности Правительства на период до 2024 года – документ, который является основным планом работы Правительства на ближайшие шесть лет.

Мы планируем добиться стабильного развития страны и повысить доходы людей, уровень жизни. Но для этого нужно трансформировать экономику. Это задача не самая простая. Здесь мы опираемся прежде всего на инновации, цифровые технологии, на поддержку создания высокотехнологичных производств и новой инфраструктуры.

Несмотря на сложную внешнеполитическую ситуацию, мы взаимодействуем с иностранными инвесторами. Наша экономика по-прежнему остаётся в целом открытой для капиталов, новых проектов, инноваций.

Наша цель – увеличить приток инвестиций в основной капитал до уровня 25% валового внутреннего продукта в год. Мы подготовили на эту тему план. Значительное внимание в нём уделяем и вовлечению частного капитала в различные проекты. Имею в виду не только российский, но и зарубежный частный капитал.

План, безусловно, опирается на результаты наших прежних усилий по улучшению инвестиционного климата. С нашей прошлой встречи Россия выросла сразу в двух рейтингах. Это рейтинги, которые касаются бизнеса. Я имею в виду Doing Business (рейтинг Всемирного банка) и Индекс глобальной конкурентоспособности (там мы были соответственно на 40-м и 43-м месте, а сейчас на 35-м и 38-м). Понятно, что это ещё не идеальная ситуация, но она существенно лучше, чем была несколько лет назад. И самое главное, что есть тренд, есть движение в правильном направлении. Мы будем и дальше работать над этим, продолжим эту деятельность вместе с нашими партнёрами.

Мы продолжим курс на формирование стабильных и предсказуемых налоговых условий. Уровень налоговой нагрузки остаётся конкурентным среди многих юрисдикций. Во всяком случае по сравнению со странами ОЭСР. С учётом более высокой доходности это даст нашей экономике определённые преимущества, мы надеемся.

32-е заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям в России

Правительство намерено упорядочить неналоговые платежи, потому что зачастую для бизнеса это одно и то же (сейчас готовится соответствующий законопроект), снизить уголовно-процессуальные риски, завершить реформу контроля и надзора. Мы также продолжим работу по межгосударственным соглашениям об избежании двойного налогообложения, чтобы не только дать традиционные гарантии по защите инвестиций и доходов, но и создать дополнительные стимулы для реинвестирования капиталов в нашу страну.

Мы будем вовлекать инвесторов в крупные проекты с участием государства. Здесь хотел бы обратить внимание на проекты по развитию инфраструктуры. Мы собираемся расширить сферу применения механизмов государственно-частного партнёрства и упростить порядок заключения концессий.

Новый этап не только в экономике. Перемены коснулись и самого Консультативного совета, его рабочих групп. Уверен, что они сделают работу совета более эффективной. Рабочие группы укрупнены. У каждой из них теперь своя, достаточно широкая компетенция. Надеюсь, что это действительно поможет делу.

Одним из ключевых направлений развития России в ближайшие годы являются новые технологии и цифровая экономика. Этим занимается весь мир, и мы идём здесь в тренде общественного развития. Я по традиции приглашаю всех присутствующих, у кого есть время и желание, посетить форум «Открытые инновации», который сейчас проходит в инновационном центре «Сколково». Этот форум зарекомендовал себя как полезная дискуссионная площадка, где появляются новые проекты, где собираются ведущие эксперты, высказываются различные, довольно смелые идеи. Несомненно, крайне полезным может стать и ваше участие в Петербургском международном экономическом форуме. Следующий форум пройдёт 6–8 июня 2019 года. Там обычно тоже очень большие делегации иностранных бизнесменов.

Ещё раз хотел бы сказать, что и я, и мои коллеги по Правительству по-прежнему открыты для откровенного общения.

Брифинг Максима Орешкина и управляющего партнёра по СНГ компании Ernst & Young Александра Ивлева по завершении заседания

Очень важно, что сейчас, в такой непростой мировой обстановке, связанной с торговыми войнами, санкциями, напряжённостью, у иностранных компаний, с одной стороны, остаётся приверженность инвестировать в Россию и, с другой стороны, Россия продолжает относиться к иностранным компаниям – в том случае, если они добросовестно инвестируют, создают рабочие места, создают валовый внутренний продукт, – так же, как к российским компаниям. В целом этот позитивный настрой сохраняется. И российское Правительство, и иностранные инвесторы смотрят с оптимизмом вперёд, планируют развивать новые проекты. Тем более, с одной стороны, российская экономика в последние несколько лет вернулась к росту и будет продолжать расти в ближайшие годы. С другой стороны, макроэкономические изменения, структурные реформы, которые в России произошли, создают более предсказуемую, более понятную систему для работы, в том числе для глобальных компаний. Потому что стабильные макроэкономические показатели – курс рубля, инфляция – всё это позволяет вовлекать Россию как элемент глобальных цепочек добавленной стоимости.

Решения, которые были приняты, направлены на повышение эффективности КСИИ. Мы совместно с коллегами уменьшили количество групп. За каждой группой теперь, помимо Министерства экономического развития, закреплено ответственное ведомство, для того чтобы все возникающие вопросы рассматривались максимально быстро и получали максимально быстрые ответы.

Мы также подключаем к работе с КСИИ наш механизм трансформации делового климата, когда все вопросы, которые возникают, будем прорабатывать в рабочем порядке, не дожидаясь ежегодных мероприятий. А на ежегодных мероприятиях по большому счёту – подводить итоги и смотреть, что сделано за последний год.

Сегодня на мероприятии рассмотрен целый комплекс вопросов. Было очень много вопросов отраслевых, практических. Это очень важно, потому что именно практическое рассмотрение вопросов, отдельных аспектов регулирования в тех или иных отраслях помогает бизнесу создавать новые возможности и двигаться вперёд.

Говорили об улучшении инвестиционного климата – в части таможенного регулирования, налогового регулирования, ряда других направлений.

Повторю, все эти вопросы мы совместно с коллегами будем решать в рамках действия механизма трансформации делового климата.

То есть, полный позитив в отношениях, несмотря на все политические вопросы. Готовы с коллегами и дальше совместно работать, для того чтобы они создавали у нас новые производства, новые рабочие места и чтобы всё это приводило к повышению зарплат в нашей стране.

А.Ивлев (управляющий партнёр по СНГ компании EY): Действительно, в ходе общения с представителями международного бизнеса в кулуарах нашего форума, заседания Консультативного совета по иностранным инвестициям становится совершенно очевидно, что компании проявляют интерес к ведению бизнеса в России. В частности, мы говорили о том, что в ближайшей перспективе компании – члены КСИИ планируют открыть более 40 проектов в России с общим объёмом инвестиций 47 млрд рублей.

Сегодня, например, произошли такие события, как открытие завода «Тоталь» в одном из российских регионов, где они будут производить масла. Также компания «Марс» открывает производство в Ростове. Компания «Хенкель» открывает производство в Тосно, «Каргилл» – в Волгоградской области. И многие другие компании – члены КСИИ говорили о своих планах на будущее.

Поэтому однозначно можно говорить, что международные компании, которые серьёзно инвестировали в Россию, не покидают российский рынок, они реструктурируют свою деятельность и осваивают новые ниши с новыми продуктами.

Вопрос: Максим Станиславович, по данным ЦБ, прямые иностранные инвестиции за девять месяцев этого года упали в 11 раз – до 2,4 млрд долларов с более чем 20 млрд долларов за девять месяцев прошлого года. Одновременно в вашем последнем обзоре говорилось о паузе в росте инвестиций в основной капитал в августе. Может ли эта пауза в инвестиционном росте привести в дальнейшем к началу рецессии в экономике в целом, на Ваш взгляд?

М.Орешкин: Если посмотреть на глобальную ситуацию, то из-за волны торговых войн, которые идут между США и Китаем, США и соседями на американском континенте, США и Европой, многими другими странами, глобальные компании сейчас в принципе аккуратно относятся к вопросу инвестиций. Такое сдержанное отношение, конечно, распространилось и на Россию, где всё это ещё приумножается дискуссиями по поводу санкций.

Это вопрос не только прямых иностранных инвестиций. Это вопрос, например, волатильности инвестиций в российский долговой рынок. Мы видим, что за последние несколько месяцев большой объём денежных средств ушёл из России. Всё это вместе создало нервозную обстановку. Конечно, это негативно влияет в том числе и на инвестиционный процесс. Потому что, как известно, инвестиционный процесс любит тишину, стабильность и предсказуемость в долгосрочной перспективе.

Мне кажется, что вся эта волатильность носит временный характер. И такие встречи, как сегодняшняя, на самом деле и направлены на то, чтобы эту напряжённость и недопонимание снимать, чтобы откровенно обсуждать вопросы, которые касаются и глобальных трендов, и конкретных локальных проблем. Поэтому то, что у нас этот механизм есть, особенно в такой волатильной глобальной ситуации, как сейчас, это очень позитивная история. Он как раз помогает сглаживать недопонимание, которое может возникать, и будет, конечно же, стимулировать компании. Мы слышали сегодня от выступающих, что они готовы реализовывать новые проекты. Они уже реализуют их в этом году и готовы реализовывать новые проекты уже в ближайшее время. Поэтому наша задача – максимально эту активность поддерживать. Когда мы строили глобальную модель роста инвестиционной активности до 25% ВВП, там, конечно же, с точки зрения финансирования определённый объём увеличения прямых иностранных инвестиций был заложен. Будем совместно с коллегами работать над тем, чтобы эти прогнозы стали реальностью.

Вопрос: Максим Станиславович, можете подробнее рассказать о том, каким образом будете увеличивать долю иностранного капитала, учитывая цели по увеличению инвестиций? Какие-то особые условия будут созданы для иностранных инвесторов? Может, какие-то ранее существовавшие запреты будут сняты?

М.Орешкин: То, что мы делаем последние два-три года, как раз нацелено на создание интересных условий не только для иностранных инвесторов – для российских. Здесь нельзя говорить о том, что будут какие-то специальные условия для иностранных инвесторов. Главная задача с нашей стороны – к любому инвестору, который инвестирует в Россию, будь то иностранная компания, российская компания, подходить одинаково, создавать им одинаковые условия, чтобы у них была справедливая конкуренция. Это главная задача. С точки зрения условий здесь, как всегда, комбинация целого набора факторов. В макроэкономике это стабильная долгосрочная перспектива – без резких колебаний, реальный курс, стабильная инфляция (всё это предсказуемые условия). Это налоги, неналоговые платежи – всё, что связано с условиями, в которых ведётся бизнес. Это техническое регулирование – тоже очень важный элемент. Это отраслевые политики. Это то, как работает с точки зрения административных процедур таможня, как работают логистические системы. Вся эта цепочка, каждый из этих элементов может оказать либо положительное, либо негативное влияние на динамику прямых иностранных инвестиций.

Поэтому главная задача встреч на высшем уровне – это чётко с политической точки зрения обозначить отношение России к иностранным инвестициям. Отношение это – полностью положительное. Затем уже работа наша, других министерств – сделать так, чтобы все эти элементы были ровно в том состоянии, которое нужно для достижения требуемых показателей по инвестициям.

А.Ивлев: Я бы хотел добавить. Я работаю с Консультативным советом по иностранным инвестициям с 1995 года и могу сказать однозначно, что эффективность работы из года в год растёт. Сегодня главы иностранных компаний отмечали тот факт, что ни в одной стране мира нет подобного формата взаимодействия, диалога между представителями международных компаний и государством. Реструктуризируются рабочие группы, поднимаются насущные вопросы, система отслеживания рекомендаций, которые выносят международные компании на уровень Правительства, эффективно работает.

Мы рассчитываем, что подобный формат взаимодействия будет существовать и дальше и диалог, который выстроился, будет продолжаться ещё не один год.

Экономполитика

Оставьте ваши денежки

Как Медведев уговаривал западных инвесторов не уходить из России

Премьер-министр Дмитрий Медведев обещает западным инвесторам не повышать налоги и создавать комфортные условия для бизнеса. В этом же недавно убеждал немецких «капитанов бизнеса» и президент Владимир Путин. Очевидно, что первые лица государства стараются удержать иностранных инвесторов от резких движений на фоне западных санкций и предстоящих президентских выборов в 2018 году.

Похвалил сам себя

В понедельник премьер Дмитрий Медведев провел Консультативный совет по иностранным инвестициям в России. Это уже 31 заседание совета и его задача неизменна: показать акулам западного бизнеса, какие они молодцы, что инвестировали в нашу страну.

С этой задачей премьер справился успешно и в этот раз. Вот какие месседжы он послал бизнесу. Во-первых, «российская экономика вошла в фазу роста». По прогнозу, ВВП страны вырастет в этом году на 2,1%.

Во-вторых, инфляция снижается. «Она все больше соответствует тем рамкам, которые характерны для развитых стран… В целом за год мы ожидаем умеренные значения (может быть, чуть больше 3%). Такого низкого уровня не было за всю новейшую историю нашей страны», — отметит Медведев.

В-третьих, Россия показала «самый впечатляющий рейтинг в рамках рейтингования Doing Business Всемирного банка».

За пять лет, напомнил премьер, Россия продвинулись более чем на 80 позиций — со 124-го на 40-е место из 190 стран.

«Эксперты, таким образом, оценили упрощение или ускорение многих процедур, которые имеют значение при старте и ведении нового проекта на территории нашей страны», — отметил Медведев.

И наконец, правительство работает теперь эффективно, дал понять Медведев. Благодаря чему и стали возможны «эти позитивные изменения».

После президентских выборов в марте следующего года условия для бизнеса, как минимум, не ухудшатся, намекнул премьер. По крайней мере, в части налогов.

«Хочу еще раз отметить, что обязательства, которые мы брали на себя в части сохранения налоговой нагрузки на бизнес несколько лет назад, мы исполнили. Даже несмотря на экономический кризис и всякого рода проблемы, которые создавали нашей экономике, мы налогов в целом не повышали», — сказал Медведев, пообещав придерживаться такой политики и в будущем.

Неожиданное удвоение

Похвалить западных инвесторов премьер тоже не забыл.

«За первое полугодие объем прямых иностранных инвестиций вырос более чем в два раза по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. Весомый вклад в это внесли представители, участники нашего комитета по иностранным инвестициям», — подсчитал Медведев.

Вместе с западными инвесторами и с их подачи разработаны поправки к Налоговому кодексу, отметил Медведев. Например, поправки, касающиеся применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость при реэкспорте. Законопроект сейчас рассматривается Госдумой.

Наконец, премьер оценил вклад компании, которые входят в консультативный совет и реализуют в России свои инвестпроекты. Таких проектов более 20-ти в самых разных отраслях, отметил он, добавив, что «с учетом веса и масштабов компаний, которые здесь представлены, это все, конечно, большие проекты». От энергетики до цифровой электроники.

«Общий инвестиционный вклад членов консультативного совета за все время его существования превысил $165 млрд. География этих проектов охватывает уже более 50 регионов страны», — похвалил Медведев.

В Консультационном совете ежегодно принимает участие порядка 30 представителей западных компаний. В прошлом году на заседании Консультационного совета иностранные инвесторы просили упростить процедуру возмещения авансов и переплаченных таможенных пошлин, гармонизировать таможенное законодательство ЕАЭС, сократить затраты на ветеринарные сертификаты.

Количество инвестиционных проектов, которые реализуются в России в этом году, достигло максимального уровня за всю историю, мы видим это и по динамике прямых инвестиций, которые в первом полугодии достигли $14 млрд, сообщил министр экономического развития Максим Орешкин по итогам заседания Консультативного совета. При этом он сослался на подсчеты международной консалтинговой компании Ernst & Young.

По мнению Орешкина, «все показатели говорят о том, что иностранный бизнес опять активно идет в Россию, видит долгосрочные цели своего развития».

Министр напомнил о своей недавней встрече с иностранными инвесторами в Вашингтоне. По словам Орешкина, на ней было отмечено, что «российское правительство и Центральный банк достигли больших успехов в структурных реформах в части макроэкономической политики».

«Понятность, предсказуемость и прозрачность — это три главных момента, которые будут создавать условия для более активного прихода инвесторов», — заключил Орешкин.

Siemens не помнит о плохом

Не сворачивать свой бизнес в России призывал западных инвесторов и Владимир Путин. На прошлой неделе президент провел в Сочи встречу с представителями деловых кругов Германии.

«Рассчитываем, что немецкие компании и дальше будут работать в нашей стране. На фоне восстановления экономического роста в России открываются и новые возможности для бизнеса», — сказал Путин и пообещал создавать все условия, «чтобы иностранные предприниматели чувствовали себя на российском рынке комфортно».

Встреча была организована по инициативе Восточного комитета германской экономики, в ней участвовали с немецкой стороны более 20 человек.

«Опросы показывают, что большинство немцев выступают за преодоление застоя в отношениях Германии и России», — отметил председатель комитета Вольфганг Бюхеле.

По итогам встречи пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что Восточный комитет подтвердил заинтересованность инвестировать в Россию. «Конкретная была беседа. Методично, по-немецки все обсудили», — отметил Песков.

При этом проблемная история с поставкой турбин от компании Siemens в Крым вопреки санкциям Запада на встрече с президентом даже не обсуждались. Исполнительный директор немецкого концерна Джо Кэзер на днях в интервью Spiegel вообще назвал отношения с Россией доверительными.

По его мнению, целая страна с ее лояльными клиентами не может быть подвергнута всеобщему осуждению.

Западный инвестор действительно заинтересован в российском рынке. Он видит, что ЦБ контролирует ситуацию в банковском секторе, что инфляция снижается, так что заявления российских властей по этому поводу в большой степени отражают реальное положение дел, отмечает Георгий Ващенко, начальник управления операций на фондовом рынке ИК «Фридом Финанс».

«Западный бизнес понимает, что изменения в российской экономике уже нельзя проигнорировать, бизнесмены начали чаще ездить в Россию, общаться, обмениваться мнениями. Бизнес может стать барьером сдерживания истерии, которая существует вокруг России в политической плоскости», — говорит он.

Инвестиции из офшоров

По данным ЦБ, прямые иностранные инвестиции в Россию в первом полугодии 2017 года составили $17,3 млрд. В первом полугодии прошлого года — $7,5 млрд. То есть произошло удвоение, как и отмечал премьер.

«Но есть одна проблема. Из этих 17 млрд порядка восьми — это покупка госбумаг, евроблигаций, выпущенных правительством. Относить их к прямым инвестициям не вполне корректно», — отмечает Ващенко.

Как и зачем США проводят экономическую блокаду Кубы

Фактически, инвестиции в российские госбумаги — это операции кэрри-трейд, спекулятивные инвестиции.

При неблагоприятной внешней конъюнктуре, например, при ужесточении монетарной политики со стороны ФРС США, ухудшении платежного баланса России инвесторы, вложившиеся в российские бумаги, выйдут из них.

Не стоит забывать и о том, что инвестиции в Россию идут в основном через Кипр, Нидерланды, Багамы и Бермуды, Сингапура и другие офшорные территории. Бенефициары компаний, которые инвестируют оттуда в Россию, неизвестны. Но часть из них точно российские, отмечает эксперт.

Например, в 2016 году рост инвестиций Сингапура в 88 раз по сравнению с 2015 годом был в значительной степени обеспечен участием в приватизационной сделке с акциями «Роснефти», резидента этой страны.

Наконец, привлекательность российской экономики повысилась на фоне роста цен на нефть и, соответственно, рублевых активов. Цены на нефть вернулись к уровням двухлетней давности. Особой заслуги российского правительства в этом нет, а интерес инвесторов сохраняется.

Медведев проведет совещание по улучшению инвестиционного климата

МОСКВА, 1 июля. /ТАСС/. Премьер-министр России Дмитрий Медведев проведет совещание по улучшению инвестиционного климата, на котором будут обсуждаться вопросы ускорения государственного контроля в рамках процедур экспорта и импорта, сообщила пресс-служба кабинета министров.

Планируется, что участники совещания также рассмотрят вопросы «оптимизации предоставления государственных услуг с использованием электронной подписи и подключения к газораспределительным сетям».

В совещании примут участие первый вице-премьер Игорь Шувалов, вице-премьер Аркадий Дворкович, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень, министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров, министр энергетики Александр Новак, генеральный директор Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин.

В России несколько лет действует закон «Об электронной подписи», который регламентирует правовые условия использования электронной цифровой подписи в электронных документах. Благодаря электронной подписи компаниям легче вести торговлю и закупки в интернете. В феврале нынешнего года Шувалов поручал унифицировать электронную подпись. «Очень много жалоб от тех, кто пытается пользоваться государственными услугами, на то, что разные электронные подписи (для разных целей)», — пояснял он.

В мае Медведев сообщал, что кабинет министров намерен упростить порядок подключения к газораспределительным сетям различных зданий и сооружений. «Об этом всегда идет много разговоров, система не всегда удобная», — объяснил необходимость поправок в законодательство председатель правительства. По его словам, речь идет о том, чтобы «дать правительству полномочия для утверждения типовых форм документов, которые нужны для технологического присоединения к газораспределительным сетям».

Источники: http://government.ru/news/34327/, http://www.gazeta.ru/business/2017/10/16/10945562.shtml, http://tass.ru/ekonomika/3421240

Источник: invest-4you.ru