154 фз о российском фонде прямых инвестиций

Федеральный закон от 2 июня 2016 г. N 154-ФЗ «О Российском Фонде Прямых Инвестиций»

Федеральный закон от 2 июня 2016 г. N 154-ФЗ
«О Российском Фонде Прямых Инвестиций»

Принят Государственной Думой 17 мая 2016 года

Одобрен Советом Федерации 25 мая 2016 года

Президент Российской Федерации

2 июня 2016 года

Урегулирована деятельность Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ). Установлен порядок преобразования указанного ООО в непубличное АО, единственным акционером которого является Российская Федерация. Напомним, что ранее 100% долей общества принадлежали Внешэкономбанку.

Определены правовой статус, цели, задачи, функции, структура органов управления АО, порядок его реорганизации и ликвидации. Наблюдательный совет АО наделен широкими полномочиями, такими как: утверждение бюджета, годовых отчетов, бухбалансов, распределение прибыли, одобрение отдельных сделок, принятие решений о софинансировании инвестпроектов за счет РФПИ и рядом других. Вместе с тем над деятельностью общества сохранен контроль со стороны государства. Это реализуется посредством особой процедуры назначения членов наблюдательного совета и гендиректора Президентом России по представлению Председателя Правительства РФ.

Кроме того, предусмотрены специальные правила осуществления АО доверительного управления инвестфондами, в т. ч. РФПИ.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 2 июня 2016 г. N 154-ФЗ «О Российском Фонде Прямых Инвестиций»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу 2 июня 2016 г.

Текст Федерального закона опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 2 июня 2016 г., в «Российской газете» от 6 июня 2016 г. N 121, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 июня 2016 г. N 23 ст. 3278

История рассмотрения и принятия Федерального закона

«О Российском Фонде Прямых Инвестиций» № «154-ФЗ» от 02.06.2016

Федеральный закон устанавливает порядок создания АО «Российский Фонд Прямых Инвестиций». Определены его правовое положение, принципы организации, цели создания и деятельности, порядок реорганизации и ликвидации.

Согласно закону, 100% акций АО «Российский Фонд Прямых Инвестиций» принадлежат Российской Федерации.

Федеральный закон вступил в силу 2 июня 2016 года.

174 02.06.2016

«Парламентская газета» — официальное еженедельное издание Федерального Собрания РФ. Издается с 1997 года. Учредители газеты — Государственная Дума и Совет Федерации РФ. Издание является официальным публикатором федеральных законов, постановлений, актов и других документов Федерального Собрания. «Парламентская газета» имеет пункты печати и представительства в десяти субъектах федерации. Распространяется по подписке и в розницу, в органах исполнительной и представительной власти федерального и регионального уровня, в поездах дальнего следования и «Сапсан», в самолетах ГТК «Россия», «Аэрофлот», а также региональных авиакомпаний.

Сайт «Парламентской газеты» — это оперативные новости и достоверная информация о принимаемых в стране законах и деятельности депутатов и сенаторов. При использовании материалов сайта «Парламентской газеты» активная ссылка на pnp.ru обязательна.

В рубрике «Деловая экспертиза» могут публиковаться материалы на правах рекламы

Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС «Законопроект» по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 1028903-6 О Российском Фонде Прямых Инвестиций

О Российском Фонде Прямых Инвестиций

у Президента РФ
02.06.2016

Стенограмма к законопроекту №1028903-6 О Российском Фонде Прямых Инвестиций

Дата заседания 17.05.2016, номер заседания 299, строк в стенограмме 6276

О проекте федерального закона № 1028903-6 «О Российском Фонде Прямых Инвестиций».

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1472 7-й пункт, проект федерального закона «О Российском Фонде Прямых Инвестиций».

1474 Сергей Анатольевич Гаврилов, пожалуйста.

1476 ГАВРИЛОВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам

1477 собственности, фракция КПРФ.

1479 Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Предлагается к принятию во

1480 втором чтении законопроект «О Российском Фонде Прямых Инвестиций»,

1481 определяющий особенности реорганизации фонда в акционерное общество,

1482 единственным акционером которого будет Российская Федерация. К законопроекту

1483 имеется таблица поправок № 1, в которую включено двадцать поправок,

1484 рекомендуемых к принятию. Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.

1486 Комитет просит утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во

1487 втором чтении.

1489 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1491 Есть ли замечания по таблице поправок № 1? Нет.

1493 Ставлю таблицу поправок № 1 на голосование.

1495 Включите режим голосования.

1497 Покажите результаты.

1499 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 52 мин. 40 сек.)

1500 Проголосовало за 240 чел.53,3 %

1501 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

1502 Воздержалось 0 чел.0,0 %

1503 Голосовало 240 чел.

1504 Не голосовало 210 чел.46,7 %

1505 Результат: принято

1507 Таблица поправок принимается.

1509 Пожалуйста, Сергей Анатольевич.

1511 ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемые коллеги, законопроект готов к принятию в третьем

1512 чтении, необходимые экспертизы проведены. В случае принятия законопроекта во

1513 втором чтении просим рассмотреть его в третьем чтении.

1515 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1517 Выносим законопроект на «час голосования».

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5120 7-й вопрос, проект федерального закона «О Российском Фонде Прямых

5121 Инвестиций», второе чтение.

5123 Включите режим голосования.

5125 Покажите результаты.

5127 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 04 мин. 45 сек.)

5128 Проголосовало за 289 чел.64,2 %

5129 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

5130 Воздержалось 1 чел.0,2 %

5131 Голосовало 290 чел.

5132 Не голосовало 160 чел.35,6 %

5133 Результат: принято

5135 Принимается во втором чтении.

5137 Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

5139 Ставится на голосование в третьем чтении.

5141 Включите режим голосования.

5143 Покажите результаты.

5145 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 14 сек.)

5146 Проголосовало за 343 чел.76,2 %

5147 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

5148 Воздержалось 1 чел.0,2 %

5149 Голосовало 344 чел.

5150 Не голосовало 106 чел.23,6 %

5151 Результат: принято

5153 Принимается закон.

Дата заседания 22.04.2016, номер заседания 295, строк в стенограмме 8806

О проекте федерального закона № 1028903-6 «О Российском Фонде Прямых Инвестиций».

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1132 ГАВРИЛОВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам

1133 собственности, фракция КПРФ.

1135 Уважаемый Сергей Евгеньевич, комитет просит 30-й и 31-й вопросы рассмотреть с

1136 одним докладом в целях экономии времени.

1138 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросы 30 и 31.

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1197 И следующие предложения: замена содокладчика по вопросу 46 и докладчиков по

1198 74-му и 75-му вопросам; пункт 63 — по сокращённой процедуре; с одним докладом

1199 рассмотреть вопросы 30 и 31, а также один доклад по вопросам 3, 4 и 5; 53-й

1200 вопрос — по сокращённой процедуре; 39-й вопрос — перенос на другой день. И

1201 49-й вопрос можно поставить на 41-е место. Нет возражений? Нет.

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

4916 30-й и 31-й вопросы рассматриваем с одним докладом и одним содокладом: 30-й

4917 пункт, проект федерального закона «О Российском Фонде Прямых Инвестиций», и

4918 31-й — проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон

4919 «Об инвестиционных фондах» в связи с принятием Федерального закона «О

4920 Российском Фонде Прямых Инвестиций».

4922 Сергей Анатольевич Гаврилов, пожалуйста.

4924 ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Данный

4925 законопроект внесён представителями всех фракций с целью совершенствования

4926 деятельности в области привлечения иностранных инвестиций в реальный сектор

4927 российской экономики.

4929 Хотелось бы напомнить, что РФПИ создан в 2011 году по решению президента, и

4930 это один из наиболее эффективных инструментов. Однако, на наш взгляд,

4931 существуют некоторые ограничения в том, чтобы данный фонд более эффективно

4932 обеспечивал привлечение инвестиций в российскую экономику, улучшал деловую

4933 среду, обеспечивал мультипликативность инвестиций, прежде всего во

4934 взаимодействии с иностранными партнёрами, с суверенными фондами. По сути,

4935 сейчас Российский фонд прямых инвестиций эти задачи и выполняет. Мы хотели бы

4936 внести существенные изменения не только в структуру, но и в

4937 организационно-правовую форму данной организации, поскольку управляющая

4938 компания РФПИ является обществом с ограниченной ответственностью. Мы

4939 предлагаем преобразовать РФПИ в акционерное общество, единственным акционером

4940 которого будет Российская Федерация. Мы предлагаем достаточно простую и

4941 понятную структуру органов управления с полномочиями по управлению

4942 инвестиционными фондами и прежде всего предполагаем, что и наблюдательный

4943 совет, и генеральный директор должны назначаться Президентом Российской

4944 Федерации по предложению председателя правительства. В связи с этим

4945 наблюдательный совет будет наделён значительными полномочиями с точки зрения

4946 утверждения бюджета, контроля расходов, распределения прибыли и

4947 софинансирования инвестиционных проектов.

4949 Мы полагаем, что данное решение повысит доверие к нам партнёров, особенно в

4950 этой сложной ситуации. Действующая модель, обеспечив увеличение объёмов

4951 сотрудничества с Китаем, со странами Азиатского региона, Юго-Восточной Азии,

4952 во многом себя оправдала. Совокупная оценка проектов, в которые инвестировал

4953 РФПИ совместно с международными организациями и зарубежными фондами, резко

4954 превосходит первоначальную стоимость, что является серьёзным аргументом в

4955 пользу эффективности данного института.

4957 Мы считаем, что данное решение вполне соответствует международной практике,

4958 согласно которой подобного рода фонды учреждаются непосредственно

4959 правительствами или центральными банками стран.

4961 Комитет по вопросам собственности принял решение поддержать единогласно

4962 законопроект в первом чтении.

4964 Мы также предлагаем второй законопроект, который во многом носит

4965 юридико-технический характер. Предлагается внести изменения в закон «Об

4966 инвестиционных фондах», предусматривающие, что порядок осуществления РФПИ

4967 деятельности по доверительному управлению инвестиционными фондами

4968 определяется указанным законом — Федеральным законом «О Российском Фонде

4969 Прямых Инвестиций».

4973 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4975 Уважаемые коллеги, вопросы?

4977 Андрей Викторович Руденко, пожалуйста.

4979 РУДЕНКО А. В. Спасибо, Сергей Евгеньевич.

4981 Сергей Анатольевич, хорошая структура создана, сейчас предлагается

4982 реорганизация, и хотя, понятно, мой вопрос не касается этого законопроекта,

4983 но всё-таки: сколько инвестиций поступило в регионы и как вообще будет

4984 взаимодействовать с регионами данный фонд?

4986 ГАВРИЛОВ С. А. Спасибо, Андрей Викторович.

4988 Должен сказать, что это один из основных вопросов, и приятно, что вы, как

4989 представитель, если я не ошибаюсь, Краснодарского края, задаёте этот вопрос.

4991 Если я не ошибаюсь, у нас совокупный объём средств, привлечённых в реальный

4992 сектор экономики, — напомню: это не спекулятивные операции на фондовом рынке,

4993 это инвестиции в реальный сектор экономики — превышает 760 миллиардов рублей.

4994 Это такие проекты, как повышение энергоэффективности «Россетей» на 15

4995 процентов, строительство аэропорта во Владивостоке, важнейший терминал по

4996 перевалке лёгких фракций нефти и сжиженного газа в порту Усть-Луга, оснащение

4997 перинатальных центров, строительство совместно с китайским фондом моста через

4998 реку Амур, строительство сети малых гидроэлектростанций в Карелии.

5000 И я очень надеюсь, что, если Госдума примет решение и данный фонд начнёт

5001 работать при непосредственном руководстве Российской Федерации, как

5002 государственный фонд, его деятельность станет более эффективной и прозрачной.

5003 Руководство фонда и наблюдательный совет, в который, я надеюсь, войдут

5004 уважаемые люди, представляющие руководство страны, смогут более открыто и

5005 эффективно работать как с регионами, так и с депутатами, в том числе с

5006 депутатами Государственной Думы, присутствующими в этом зале, с целью

5007 реализации крупных окупаемых и доходных инвестиционных проектов в регионах.

5008 Должна существенно, на мой взгляд, повыситься эффективность инвестиций в

5009 области промышленности, энергетики, транспорта. Я надеюсь, что руководство

5010 фонда, которое, кстати, здесь присутствует, поддержит данное начинание.

5012 Председательствует Первый заместитель

5013 Председателя Государственной Думы

5014 И. И. Мельников

5016 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5018 Будут ли желающие выступить? Нет.

5020 Выносим законопроекты на «час голосования».

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

8023 30-й вопрос, проект федерального закона «О Российском Фонде Прямых

8026 Включите режим голосования.

8028 Покажите результаты.

8030 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 39 мин. 30 сек.)

8031 Проголосовало за 294 чел.65,3 %

8032 Проголосовало против 1 чел.0,2 %

8033 Воздержалось 0 чел.0,0 %

8034 Голосовало 295 чел.

8035 Не голосовало 155 чел.34,4 %

8036 Результат: принято

8038 Принят в первом чтении.

8040 31-й вопрос, проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный

8041 закон «Об инвестиционных фондах» в связи с принятием Федерального закона «О

8042 Российском Фонде Прямых Инвестиций».

8044 Включите режим голосования.

8046 Покажите результаты.

8048 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 39 мин. 58 сек.)

8049 Проголосовало за 291 чел.64,7 %

8050 Проголосовало против 1 чел.0,2 %

Источники: http://base.garant.ru/71412118/, http://www.pnp.ru/law/2016/06/02/federalnyy-zakon-154-fz.html, http://lawmon.ru/law/1028903-6.html

Источник: invest-4you.ru