Государственная инвестиционная политика России на кризисном предприятии
Кризис на предприятии — это процесс изменения, разрушения сложившейся структуры связей, отношений, выходом из которого может стать либо заново сформированная структура связей, отношений либо ликвидация предприятия.
Чаще всего кризису предшествует появление определенных признаков, служащих предупреждением для специалистов, менеджеров организации: угроза целям и ценностям; сокращение времени на реакцию; необходимость неотложности, срочности действий; помехи в эффективном осуществлении производственного процесса, продвижении продукции к потребителю.
Названные и другие признаки приближения кризиса находят обобщающее выражение в снижении рентабельности, превращении деятельности предприятия в убыточную.
Кризис и основные проблемы российских предприятий
Различают стратегический кризис (кризис стратегий), при котором потенциал предприятия оказывается подорванным, либо разрушенным и нет возможности создать новый; кризис результатов (оперативный кризис), когда предприятие несет убытки и движется к ситуации дефицита баланса; кризис ликвидности — растущие убытки грозят потерей платежеспособности.
Существуют три стадии развития кризиса:
— ранняя, характеризующаяся отдельными проявлениями неэффективности в производстве, сбыте (рост товарно-материальных запасов, снижение темпов роста продаж, проблемы с качеством продукции и т.д.);
— промежуточная — нехватка оборотных средств, приостановка поставок в кредит, задержки в выдаче заработной платы;
— поздняя, при которой предприятие находится в состоянии хаоса, нарушаются графики производства, кредиторы требуют изменения условий кредита, а поставщики — предоплаты.
Большинство российских предприятий находится в кризисной ситуации, не менее трети из них — на поздней стадии кризиса. На 20% предприятий нет инвестиций, «проедается» основной капитал — все имеющиеся средства, включая амортизационные отчисления, направляются на оплату труда и пополнение оборотных средств.
Выделяют две группы проблем: функциональные, которые могут решаться путем изменения образа действий персонала, и системные, решение которых требует коренной реструктуризации предприятия.
При реформировании экономики изменениям подвержены и внутренняя, и внешняя экономическая среда, что требует адекватных изменений в реализации функций управления, начиная с целеполагания и кончая планированием, организацией, мотивированием деятельности.
К основным системным проблемам относятся:
— отсутствие долговременной стратегии, ориентация на краткосрочные результаты;
— неготовность к изменениям спроса и появлению на рынке высокотехнологичной, высококачественной конкурентной продукции;
— старение производственного аппарата, падение технологической дисциплины;
— снижение квалификации персонала, его мотивации;
— преобладание личных интересов менеджеров при возрастании их влияния;
— недостаточное знание конъюнктуры рынка, в особенности будущего (как покупателей, так и поставщиков);
— устаревшая структура управления, низкий уровень менеджмента.
Следует различать управление предприятием в условиях потенциально возможного и наступившего кризиса. В первом случае должна быть создана система превентивного управления, позволяющая своевременно обнаруживать сигналы о формировании внутренних и внешних факторов и процессов, способных вызвать кризис, предвидеть его наступление.
Такая система базируется на результатах прогнозирования внешней и внутренней экономической конъюнктуры, разработке на этой основе долгосрочных и среднесрочных планов и активном встречном управлении, обеспечивающем своевременное погашение потенциально возможных негативных тенденций.
Система превентивного управления должна опережать и предотвращать неплатежеспособность и несостоятельность предприятия, обеспечивать устойчивое развитие предприятия на траектории экономического роста.
В условиях наступившего кризиса нужны механизмы, меры, направленные на поиск путей выхода из него, достижение «точки безубыточности», постепенного наращивания уровня рентабельности. Очевидно, что для этого понадобятся средства для покрытия неизбежных убытков, обоснования и реализации системы мероприятий, которые делятся на тактические и стратегические.
Тактические (оперативные) мероприятия могут быть защитными (сокращение расходов, закрытие неэффективных подразделений, сокращение персонала, производства и т.д.) и наступательными (маркетинговые исследования, высокие цены на продукцию, модернизация управления и др.). Оперативные мероприятия присущи «реактивному антикризисному менеджменту», который направлен на планирование и внедрение мероприятий, целью которых является восстановление докризисного состояния.
Стратегические мероприятия, совокупность которых образует «антиципативный антикризисный менеджмент», состоят в разработке общих целей, долгосрочных задач менеджмента: анализ и оценка положения предприятия, изучение производственного потенциала, разработка инновационной стратегии, общей концепции финансового оздоровления предприятия.
Наряду с общими закономерностями антикризисному менеджменту присущи и специфические особенности, связанные с осуществлением антикризисных процедур.
Выделим некоторые из этих особенностей.
В целеполагании. Для предприятия, находящегося в кризисной ситуации, максимум прибыли (рентабельности) перестает быть целевой функцией. Целью может стать сохранение предприятия, персонала, минимизация убытков.
В использовании производственного аппарата в условиях спада производства, как правило имеющего место при кризисе, первостепенный приоритет отводится его ускоренной загрузке как первому условию снижения удельных условно-постоянных расходов. Если это невозможно (например, нет спроса на продукцию предприятия), то следует пойти по пути его «сжатия» (законсервировать часть производственной мощности, передать в аренду часть основных фондов и т.д.)
Приоритеты в развитии меняются в пользу текущих результатов, даже если это сопряжено с потерями в достижении стратегических целей, но позволяет предприятию продержаться (стратегия «выживания») до изменения экономической, правовой конъюнктуры.
Крайне важным становится повышение оперативности принятия и реализации управленческих решений, даже если это связано со снижением их эффективности (сокращение длительности производственного цикла, уменьшение оперативно-календарных нормативов, сокращение числа неэффективных бизнес-процессов и т.д.).
Изменение системы стимулирования деятельности персонала. Любой ценой необходимо сохранить ту часть персонала, которая оказывает определяющее влияние на качество продукции, конкурентоспособность производства (даже путем сокращения менее значимой части персонала, увеличения убытков предприятия и т.д.).
Ускоренная реструктуризация предприятия, под которой понимается изменение производственной, технологической, организационной структур, направленное на рост эффективности производства, повышение конкурентоспособности предприятия и продукции, инвестиционной привлекательности.
Показателями, характеризующими необходимость реструктуризации, являются:
— необходимость расширения, изменения сферы деятельности;
— тенденция спада объема продаж;
— тенденции роста накладных расходов, снижения рентабельности производства;
— слабый контроль за выполнением работ, учет изменений рыночной конъюнктуры.
Реструктуризация требует значительных затрат, затрагивает интересы практически всех работников, которые должны быть заинтересованы в ее проведении, так как она сопровождается появлением новых навыков, видов деятельности, новых подразделений, изменений в менеджменте.
Одним из важных способов реструктуризации является выделение из существующей структуры предприятия самостоятельных бизнес-единиц, юридически самостоятельных и несамостоятельных, полностью или частично экономически обособленных, ответственных за всю деятельность, необходимую для осуществления возложенных на них функций.
В бизнес-единицах появляется возможность максимально задействовать производственные мощности, персонал, занять перспективные рыночные ниши.
Комплекс бизнес-единиц создается согласно предварительно разработанной стратегии, сопровождается перестройкой действующей на предприятии системы управления, направленной на формирование их взаимодействия.
Разработка антикризисной программы включает:
— глубокий анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия, имеющий целью выявление причин кризисного состояния фирмы;
— разработку концепции реструктуризации, основанной на знании перспективных областей предпринимательства, использовании проверенных на практике достижений менеджмента (гибкие системы планирования, программно-целевой подход, инновации в области управления персоналом и др.);
— гибкую тактику реализации концепции, основанную на применении современных технологий, системах планирования, маркетинга, взаимодействии с банками, биржами, кредиторами, должниками.
Реструктуризация должна обеспечить выживание предприятия и восстановление его конкурентоспособности. Для выживания нужно сохранить основные фонды, ключевые технологии, ядро трудового коллектива. Для этого необходимо принять оперативные меры по улучшению собственного капитала, обеспечить ликвидность, санировать (оздоровить, провести систему мероприятий по предотвращению банкротства) баланс. Часто для этого приходится продавать не нужное для производственных целей имущество, ценные бумаги, приносящие прибыль на других предприятиях. Приоритетными становятся мероприятия, направленные на снижение расходов, повышение оборота предприятия.
Реализация концепции реструктуризации предъявляет ко всем участникам высокие, отличающиеся от привычной повседневной работы требования и зависит от ряда факторов: финансового состояния; наличия необходимых ресурсов; эффективной работы с консультантами; четко определенных целей и ожидаемых результатов.
АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИНВЕСТИЦИИ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КРИЗИСЫ НА ПРЕДПРИЯТИИ
Экономическая теория свидетельствует, что кризисное состояние характерно для любой организации в процессе ее эволюции и свидетельствует о накоплении в ней определенной критической массы «замедлителей» (сдерживающих факторов), устранение или активизация которых необходимы для продолжения процесса воспроизводства (функционирования организации) либо перехода организации в новое качество. В кризисное состояние организация входит, как правило, в течение достаточно длительного периода, по мере накопления замедлителей. Выход из кризисного состояния может быть как мгновенным (ступенчатым) в результате разовой акции (дефолт, объявление банкротом, поглощение, смена поля деятельности, дробление и др.), так и продолжительным, в ходе эволюционных преобразований. Сформулированная К. Марксом и Ф. Энгельсом теория экономического равновесия капиталистической (конкурентно-рыночной) системы хозяйства согласовывалась с представлениями ньютоновской механики о равновесии макросистем.
Согласно этим представлениям накопление отрицательных сил по мере удаления маятника от точки равновесия (положение 2) приводит его в конечном счете в исходное положение (положение 1), так как чем дальше маятник от вертикальной оси, тем больше плечо равнодействующей центростремительной силы. Такая модель экономических процессов позволяет довольно успешно анализировать внутренние факторы функционирования организации и, абстрагируясь от внешней среды, разрабатывать оптимизационные модели управления организацией. Недостатком такого подхода является игнорирование факторов внешней среды, которые по мере усложнения национальных хозяйственных систем, всеобщей информатизации, глобализации экономики резко усиливаются.
Более приближенной к экономическим реалиям представляется модель функционирования промышленной фирмы, учитывающая ключевые факторы ее внешней среды прямого (деловая среда) и косвенного действия. Такая модель предполагает, что равновесие организации наступает не автоматически, лишь за счет внутренних средств, а за счет целенаправленных внешних воздействий, которые усиливаются по мере удаления организации от равновесного состояния. Это делает организацию элементом саморегуляции более крупной макросистемы. Подобная модель равновесного функционирования организации в целом удовлетворяет необходимой точности экономического расчета и может использоваться как базовая на микро- и макроуровне. Однако нельзя не учитывать, что развитие организации предполагает неравенство противодействующих экономических сил (факторов) и наличие в системе равнодействующей силы (фактора) прогрессивного направления. Такое явление совпадает с выводами математической теории катастроф, которая допускает, что экономические системы не обязательно должны быть равновесными. На практике это проявляется в том, что промышленная фирма, развиваясь, проходит различные этапы своей жизнедеятельности (рис. 14.1): 1) рост; 2) стабилизация; 3) стагнация; 4) перестройка; 5) рост в новом качестве.
Рис. 14.1. Жизненный цикл промышленной фирмы (организации)
При преобладании в организации одной из сил (когда равнодействующая не равна нулю) происходит разрушение системы, стагнация (3-й этап), переходящая в хаос (4-й этап). Длительное нахождение организации в состоянии 4-го этапа при отсутствии ярко выраженных конструктивных сил может привести к ее полному разрушению (банкротству). Этапы 3-й и 4-й (и начало 5-го) жизненного цикла организации очерчивают ее кризисное состояние; управление при этом имеет специфические особенности, дающие основание выделить его в отдельную форму под названием «антикризисный менеджмент».
На 3-м и 4-м этапах в ходе осуществления антикризисного менеджмента происходит перегруппировка внутренних и внешних сил хозяйственной организации, вследствие чего наступает переустройство равновесия на новом уровне качества.
В основном в цикличной активности организации выделяют 5 ее состояний:
- 1) зарождение организации, формирование ее структуры. На этом этапе требуются повышенное внимание и помощь внешних организаций (крупных фирм, государственных и муниципальных органов) с тем, чтобы создаваемая организация не самоликвидировалась;
- 2) организационное оформление и завоевание определенного сегмента рынка, количественный рост;
- 3) устойчивое положение на рынке, агрессивная стратегия. Существуют следующие формы виолента: национальный («гордый лев»); интернациональный («могучий слон»); деструктиро- ванный («неповоротливый бегемот»). Первая форма характерна для индустриальных организаций, энергично действующих в национальном масштабе; вторая форма свойственна крупным диверсифицированным организациям с наличием зарубежных филиалов; третья форма указывает на гипертрофированные габариты организации и ее низкую управляемость, свидетельствующие о ее закате в качестве динамичной экономической системы и предрасположенности к качественному переходу;
- 4) приход организации в упадок; ее структурное и предметное упрощение, распад на малые организации, специализирующиеся на отдельных продуктах — как правило, сниженных эксплуатационных качеств; продукция не совершенствуется и не обновляется; рынок сбыта сужается и локализуется;
- 5) деструктуризация организации, прекращение ее существования в прежнем качестве; полное изменение производственного профиля.
С жизненным циклом организации (см. рис. 14.1) предложенная система этапирования согласуется следующим образом:
- 1 -й этап (рост) — патиентное состояние;
- 2- й этап (стабилизация) — виолентное состояние;
- 3- й этап (стагнация) — коммутантное состояние;
- 4- й этап (перестройка) — леталентное (гибель) состояние или
- 5- й этап — экспрелентное (зарождение в новом качестве) состояние.
При каждом из указанных состояний существует различная степень опасности изменения качества организации, перехода в полосу кризисного функционирования, что обусловлено как внутренними, так и внешними факторами. Степень предрасположенности состояния организации к переходу в иное качество определяет степень ее кризисности.
Сформировавшаяся в 70-х гг. XX в. математическая теория катастроф описывает резкие переходы, что в экономических системах характерно для антикризисного менеджмента. Катастрофическими считаются качественные переходы [26].
Результирующий показатель прибыльности (Р
Источник: